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“大評(píng)議這個(gè)方式可太好了。兩家坐下來講一講，大伙兒幫著辯一辯，這矛盾就好解決了?！苯?，山東省濟(jì)南市平陰縣玫瑰鎮(zhèn)南石硤村利用“大評(píng)議”方式，成功化解一起地鄰糾紛。

南石硤村土地肥沃，以種植經(jīng)濟(jì)作物玫瑰花為主，但人多地少，村民種地往往到邊到岸，中間公共地壟經(jīng)常成為村民爭種的矛盾點(diǎn)。村民孫某蘭與村民孫某芹為地鄰，多年來兩家因?yàn)橥恋貑栴}多次產(chǎn)生糾紛，積怨頗深。前段時(shí)間，孫某蘭到村里反映，孫某芹在澆地時(shí)擅自在自家地內(nèi)取土擋水，破壞了兩家地間的公共土墻，雙方發(fā)生口角。但孫某芹對(duì)孫某蘭說法不認(rèn)可，雙方情緒很是激動(dòng)，揚(yáng)言處理不好就向上反映。

該村在多次開展調(diào)解未成功的情況下，為從根本上化解矛盾，徹底解決村民之間的同類問題，經(jīng)村兩委研究，南石硤村啟動(dòng)了村民“大評(píng)議”，在黨支部提出矛盾糾紛調(diào)處方案基礎(chǔ)上，召開了村兩委干部、全體黨員、協(xié)商理事、網(wǎng)格員、村民代表參加的會(huì)議，對(duì)解決方案進(jìn)行討論評(píng)議和表決，并向當(dāng)事人進(jìn)行反饋，兩位當(dāng)事人對(duì)表決結(jié)果認(rèn)可，簽訂了《矛盾糾紛調(diào)處執(zhí)行書》，解決方案得到了村民普遍認(rèn)同，形成了村民共同遵守的公序良俗。

據(jù)了解，平陰縣玫瑰鎮(zhèn)深度挖掘村民自治內(nèi)涵，建立“全科協(xié)商廳”自治解紛模式，特別是創(chuàng)新矛盾調(diào)解流程，實(shí)行“微調(diào)解、中協(xié)商、大評(píng)議”三步解紛法，蹚出了一條矛盾糾紛調(diào)處群眾評(píng)查的特色路徑。2022年村級(jí)調(diào)解成功率的98%以上，12345熱線工單和信訪量同比下降35%和45%。

該鎮(zhèn)各村利用《玫瑰鎮(zhèn)村級(jí)矛盾糾紛調(diào)處申請(qǐng)單》，通過線上線下方式，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集村內(nèi)矛盾糾紛。對(duì)事件簡單、調(diào)處難度小的矛盾糾紛，由首問責(zé)任人和協(xié)商理事組成調(diào)解小組，通過田間地頭交流、入戶召開板凳會(huì)議、結(jié)對(duì)夜訪、廣場馬扎談等方式開展協(xié)商“微調(diào)解”。對(duì)“微調(diào)解”無果、事件復(fù)雜或涉及集體利益、公共民生、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛，由當(dāng)事人挑選自己信賴的三名以上理事，在“全科協(xié)商廳”設(shè)立調(diào)處現(xiàn)場，邀請(qǐng)其他理事、部分村民代表、黨員旁聽，開展“中協(xié)商”調(diào)解。對(duì)于“中協(xié)商”無果或涉及公共利益的矛盾糾紛，列入全科協(xié)商廳重大調(diào)處清單范圍，開展村民“大評(píng)議”進(jìn)行調(diào)處，讓矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)民議民決民辦。

作者：易魯新

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