11月8日上午,國新辦舉行新聞發(fā)布會,通報(bào)稱,今年以來全國已經(jīng)發(fā)生電動自行車火災(zāi)1萬多起并造成人員傷亡。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超出2018年的統(tǒng)計(jì)。筆者從應(yīng)急管理部網(wǎng)站查到:2013年至2017年,全國共接報(bào)由電動自行車引發(fā)的火災(zāi)1萬余起。事實(shí)證明,電動自行車爆燃事件逐年增加,且增速明顯加快。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國目前電動自行車保有量為3.2億輛,平均每4.4人就有一輛。普及度如此之高的一款交通工具,安全隱患卻如影隨形,著實(shí)令人匪夷所思。按照現(xiàn)在的技術(shù)手段,分析起火原因并不難。比如,國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心經(jīng)過分析就發(fā)現(xiàn),電動自行車相關(guān)安全事故的發(fā)生主要原因有兩個(gè):車輛改裝是引發(fā)事故的關(guān)鍵行為;電池和充電器是造成事故的重要源頭。如果順著這個(gè)思路挖下去,是能夠找到禍根,并將其斬?cái)嗟?。然而,我們所看到的相關(guān)報(bào)道,似乎很少涉及這些內(nèi)容。比如,“經(jīng)初步調(diào)查,火災(zāi)是由于3層租戶將電動自行車鋰電池帶入戶內(nèi)充電,充電過程中電池爆炸起火。”“經(jīng)勘驗(yàn)認(rèn)定,起火原因?yàn)檐囍鲗囯姵貛胧覂?nèi)充電,充電過程中鋰電池著火。”“起火原因初步認(rèn)定為電動自行車充電過程中發(fā)生故障引發(fā)火災(zāi)。”……這分別是9月20日、10月18日和25日關(guān)于北京、江蘇和山東等地的電動自行車爆燃事件的相關(guān)報(bào)道,起火原因都指向了充電。至于為什么電池在室內(nèi)充電會爆燃,電池的生產(chǎn)廠家是哪一個(gè),誰來承擔(dān)責(zé)任,卻極少被追問。
同樣,如果引發(fā)火災(zāi)的原因是舊電池翻新或車輛改裝所致,那么從事電池翻新或車輛改裝的又是哪一家?這些制造禍端的始作俑者最終是否被追究了法律責(zé)任?他們生產(chǎn)、加工的偽劣產(chǎn)品是否被召回、銷毀?等等。無論官方消息,還是媒體報(bào)道,對產(chǎn)生電動自行車安全事故的主要原因及其責(zé)任人,都極少涉及。
隨著電動自行車頻繁爆燃,多地發(fā)布了相關(guān)條例。其中,2018年11月1日施行的《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》規(guī)定,2021年11月1日后,超標(biāo)電動車上路,先扣車再罰款。只要發(fā)現(xiàn)上路行駛的電動自行車存在加裝、改裝電動機(jī)、蓄電池等“拼改裝”情形,駕駛?cè)藢⒈惶?00元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對車輛予以收繳。還有今年8月1日施行的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,嚴(yán)禁在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電??梢钥隙ǖ氖?,法規(guī)條例的實(shí)施,在引導(dǎo)消費(fèi)者到正規(guī)商家購買電動自行車方面發(fā)揮著積極作用,而且能夠盡可能減少爆燃帶來的損失。
電動車頻頻變“炸彈”的現(xiàn)狀能否改變,上述規(guī)定能否真正落地是關(guān)鍵。一句話,出了燃爆事故,必須有人出來擔(dān)責(zé):一是違規(guī)使用電動車的消費(fèi)者要受到應(yīng)有處罰;二是相關(guān)制造商必須承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任;三是相關(guān)執(zhí)法部門更應(yīng)切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管職責(zé),必要時(shí)可以考慮將事故發(fā)生率、處理效果等情況納入其工作考核指標(biāo),讓實(shí)實(shí)在在的執(zhí)法力度保障相關(guān)規(guī)定的落地落實(shí)。(謝文英)
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