2014年7月19日，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路發(fā)生一起特別重大道路交通?；繁际鹿?，事故造成54人死亡，6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300萬元。事后的調(diào)查顯示，在這起特大事故發(fā)生一個(gè)多小時(shí)前，距離事發(fā)地約3公里處，發(fā)生了另一起交通事故，該起事故的處置不力才間接導(dǎo)致了隨后發(fā)生的“7·19”爆燃事故。日前，兩名當(dāng)時(shí)處置這起事故的高速公路交警，被法院以犯玩忽職守罪判處有期徒刑3年。

滬昆高速特大事故致54死

2014年7月19日，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路發(fā)生特別重大道路交通危化品爆燃事故，造成54人死亡，6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300萬元。

事故的調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，該事故的直接原因是輕型貨車追尾大客車致使輕型貨車所運(yùn)載乙醇泄漏燃燒所致。

案發(fā)前，陳剛是湖南省公安廳交警總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)邵懷大隊(duì)隆回中隊(duì)原中隊(duì)長，周磊是原邵懷大隊(duì)干警。中國裁判文書網(wǎng)近日公布了湖南隆回縣人民法院對(duì)此案作出的一審判決，披露了“7·19”爆燃事故的來龍去脈。

前一起危化品事故未及時(shí)分流

判決書顯示，2014年7月18日，湖南省新源石油股份有限公司邵陽辦事處駕駛員張海波(已死亡)駕駛油罐車運(yùn)送汽油到城步縣城。7月19日1時(shí)12分，張海波駕車從城步縣返回邵陽市途經(jīng)滬昆高速1312公里450米處時(shí)，沖過中央隔離護(hù)欄，沖到對(duì)向車道，與自東向西行駛的小型客車和大型客車發(fā)生剮碰后，橫停在對(duì)向車道上，車輛前部起火燃燒，大型客車橫停在路肩上，兩臺(tái)車占用了自東向西方向的所有車道，造成自東向西方向交通中斷。

1時(shí)17分，高支隊(duì)指揮中心接群眾報(bào)警后指令隆回中隊(duì)處警。陳剛當(dāng)天是值班領(lǐng)導(dǎo)，在接到指令后，他得知是油罐車起火，即啟動(dòng)了突發(fā)事故處置預(yù)案。陳剛安排隆回中隊(duì)民警廖某帶一個(gè)人去自東向西方向滯留車輛尾端進(jìn)行動(dòng)態(tài)示警，并安排中隊(duì)值班員劉某向邵懷大隊(duì)值班室報(bào)告，劉某向邵懷大隊(duì)值班員周磊報(bào)告了這次事故是一輛油罐車起火導(dǎo)致道路中斷事故。

根據(jù)《邵懷大隊(duì)?；奉A(yù)案》的規(guī)定，發(fā)生運(yùn)輸?；吠话l(fā)事故后，應(yīng)當(dāng)設(shè)置分流點(diǎn)對(duì)車輛進(jìn)行分流，且根據(jù)《邵懷高速公路應(yīng)對(duì)突發(fā)事件交通管制工作預(yù)案》的規(guī)定，當(dāng)時(shí)雙向交通中斷，不適宜繼續(xù)采取臨時(shí)管制措施，油罐車起火，有可能發(fā)生爆炸，也不能采取借道通行的措施，應(yīng)當(dāng)采取收費(fèi)站分流的措施。在陳某提醒陳剛采取分流措施后，陳剛?cè)岳^續(xù)對(duì)雙向車道進(jìn)行臨時(shí)管制，任由交通堵塞，也未按照《邵懷突發(fā)事件交通管制預(yù)案》關(guān)于夜間應(yīng)增派警力警車示警的規(guī)定增派警力警車對(duì)滯留車輛尾端進(jìn)行動(dòng)態(tài)示警。周磊接到劉某的報(bào)告后，一直沒有按照《邵懷大隊(duì)危化品預(yù)案》和《2014年邵懷大隊(duì)勤務(wù)工作規(guī)定》向大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2時(shí)57分，自東向西方向滯留車輛已從滬昆高速1312公里處堵塞到1309公里33米，此時(shí)駕駛員劉斌(已在事故中死亡)駕駛經(jīng)改裝的輕型廂式貨車運(yùn)裝6.52噸乙醇自東向西行駛，與前方排隊(duì)等候通行的一輛福建牌照的大型客車發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車、輕型貨車等5輛車被燒毀，造成54人死亡，6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。

兩交警犯玩忽職守罪獲刑3年

國務(wù)院滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通?；繁际鹿收{(diào)查組的調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，湖南省高支隊(duì)邵懷大隊(duì)隆回中隊(duì)對(duì)前一起交通事故實(shí)施臨時(shí)交通管制措施后，車輛尾端示警工作不力，未按規(guī)定采取車輛分流措施。湖南省高支隊(duì)邵懷大隊(duì)對(duì)前一起道路交通事故處置工作指揮不力，是造成事故十一個(gè)間接原因中的一個(gè)。

隆回縣人民法院認(rèn)為，陳剛、周磊身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在處置危險(xiǎn)化學(xué)品車輛交通事故中，沒有正確履行自己的工作職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。

陳剛作為現(xiàn)場指揮員在處置1312公里處危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故時(shí)，不按規(guī)定增派警力警車示警和不按規(guī)定對(duì)車輛分流;周磊接到1312公里處危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故的報(bào)告后，不按規(guī)定報(bào)告大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)。二被告人的過失行為是導(dǎo)致“7·19”特別重大事故發(fā)生的間接原因之一，其行為均構(gòu)成了玩忽職守罪。

隆回法院一審以陳剛、周磊兩人犯玩忽職守罪，分別判處兩人有期徒刑3年。（記者 李鐵柱）

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