近日,河南多地陸續(xù)頒布機(jī)動(dòng)車限行令,18個(gè)地市和10個(gè)省直管縣(市)均已加入“限行大軍”。這是河南首次大規(guī)模啟動(dòng)限行措施。
在河南,機(jī)動(dòng)車已成為城市最大的污染來源。根據(jù)河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)鄭州、洛陽、安陽、平頂山、焦作等城市PM2.5在線成分來源解析監(jiān)測(cè)結(jié)果,在空氣優(yōu)良狀態(tài)下,機(jī)動(dòng)車的污染占比為10%~15%;在重污染狀態(tài)下,機(jī)動(dòng)車“貢獻(xiàn)率”高達(dá)22%~38%;在城市交通密集地帶,這個(gè)數(shù)字甚至超過40%。
據(jù)了解,河南多地市普遍根據(jù)各自實(shí)際情況制定了限行方案。與周邊部分地市“日限兩尾數(shù)”或“白天限單雙號(hào)”的政策有所不同,鄭州執(zhí)行的限行條件更為嚴(yán)格:全天24小時(shí)單雙號(hào)限行。
鄭州環(huán)保局機(jī)動(dòng)車支隊(duì)副書記孫超稱,該市機(jī)動(dòng)車保有量突破300萬輛,其中,柴油車為35萬輛。而大貨車的氮氧化物排放量占到機(jī)動(dòng)車總排放量的70%。
“加上高速、國道里程長,算上過往車輛,機(jī)動(dòng)車排放量就更大了。”河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心教授級(jí)高級(jí)工程師王玲玲說,“限號(hào)已經(jīng)勢(shì)在必行。”
河南全省統(tǒng)一行動(dòng)對(duì)機(jī)動(dòng)車限行,執(zhí)法效果非常顯著——截至12月4日18時(shí),全省“削減”社會(huì)車輛流量約214萬輛,勸導(dǎo)教育8412起,查處重型貨車違法1176起、小型客車違法8858起。
作為社會(huì)機(jī)動(dòng)車限號(hào)通行的配套措施,河南多地還采取了城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)輸易揚(yáng)塵物品的載貨車輛全部停駛禁行、過境貨運(yùn)車輛繞行等交通管理措施。
限行全面鋪開后,除了空氣質(zhì)量改善,城市擁堵問題也得到緩解。“現(xiàn)在出行不管是開車還是打車,感覺都像過年一樣,時(shí)間至少縮短了一半!”鄭州市民王曉表示。
據(jù)了解,以限行治理大氣污染并非河南獨(dú)有。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2016年,我國已連續(xù)八年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國,機(jī)動(dòng)車污染已成為空氣污染的重要來源之一,污染防治的緊迫性日益凸顯。在這種壓力之下,全國已有多地采取全年或分時(shí)段限號(hào)的措施來對(duì)抗機(jī)動(dòng)車污染的不斷擴(kuò)散。
“限行是相關(guān)部門一種精細(xì)化管控手段,從初衷和效果上看,應(yīng)該肯定其積極的意義。但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到限行的局限性。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清表示,出臺(tái)政策要廣泛聽取民意,根據(jù)城市規(guī)模、機(jī)動(dòng)車數(shù)量等實(shí)際情況科學(xué)決策,謹(jǐn)慎作為。
“大氣污染涉及能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面。”不少環(huán)保領(lǐng)域的專家表示,要想打贏大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn),除了限行,還必須徹底轉(zhuǎn)變高污染、高消耗的發(fā)展方式,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫。(記者余嘉熙 通訊員王佳寧)
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