11月1日，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在該部三季度新聞發(fā)布會上介紹，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。

社?；鹨?年支出增幅超收入增幅

十九大報告提出，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌也成為人社部加緊辦理的一項重要工作。據(jù)人社部近年的社會保險發(fā)展年度報告相關(guān)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老保險基金不平衡現(xiàn)象存在已久，由于東部地區(qū)年輕人口較多，繳納社保的較多，基金結(jié)余較多;而中西部地區(qū)老齡化程度高，養(yǎng)老基金支出大，則出現(xiàn)虧空。

新京報記者查閱各省市已公布的2016年社保數(shù)據(jù)。廣東的社保基金結(jié)余較大，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余已達(dá)7652.22億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余為7258億元。

河北省公布的2016年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入為910.8億元。基金支出1000.73億元，增長了12.54億元。當(dāng)期基金缺口89.93億元。

人社部公布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年五項社會保險基金收入46012億元，增長15.5%;支出38988億元，增長18.1%。據(jù)人社部公開資料，這是社?；饛?012年來連續(xù)4年支出增長率高于收入增長率。

中央調(diào)劑制度將在全國發(fā)揮“共濟”作用

10月22日，人社部部長尹蔚民介紹，我國區(qū)域發(fā)展很不平衡，老齡化的程度差異也非常大。比如黑龍江，這是現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份，它的撫養(yǎng)比是1.3:1;廣東的撫養(yǎng)比最高，是9:1。尹蔚民表示，要盡快地建立基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。

“人社部會同有關(guān)部門，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。”盧愛紅在發(fā)布會上表示。

中央調(diào)劑制度將發(fā)揮什么樣的作用?盧愛紅表示，該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟作用，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

2020年全國實現(xiàn)養(yǎng)老保險費率省級統(tǒng)一

除了全國各省的養(yǎng)老金資金池規(guī)模不等、養(yǎng)老撫養(yǎng)比不同、養(yǎng)老基金支付壓力不一樣之外，在各省內(nèi)，也有地區(qū)不平衡的現(xiàn)象存在。

1998年，國務(wù)院發(fā)文提出，各省(區(qū)、市)要實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑機制，調(diào)劑金的比例以保證省范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放為原則。到2000年，在省范圍內(nèi)，基本實現(xiàn)基金的統(tǒng)一企業(yè)繳納比例、統(tǒng)一管理和調(diào)度使用，對社保經(jīng)辦機構(gòu)實行省級垂直管理。

據(jù)公開資料，目前，四川、陜西、寧夏、江西等地方建立了省級調(diào)劑金制度，由省級以各地市基金為基數(shù)收繳一定比例的調(diào)劑金。不過，到目前為止，仍有省份沒有實現(xiàn)養(yǎng)老金的省級統(tǒng)一收繳、發(fā)放，而是由縣市自收自支。

今年9月，人社部財政部下發(fā)通知，要求各地積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)全省基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支。目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費率尚未統(tǒng)一的省份，要制定過渡措施，最遲2020年實現(xiàn)全省費率統(tǒng)一。

標(biāo)簽： 費率 養(yǎng)老保險 省級