國有資產(chǎn)交出的明白賬更是放心賬

本報特約評論員

今日社評

建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央加強人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署，是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作。國有資產(chǎn)管理處于人大監(jiān)督之下，有利于強力遏制腐敗，保護好國有資產(chǎn)。

十三屆全國人大常委會第六次會議昨天審議了《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》和《國務(wù)院關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告》。這是國務(wù)院第一次向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)“家底”，向全體人民交出一份涵蓋各級各類國有資產(chǎn)的明白賬。(相關(guān)報道見A4版)

建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，是黨中央加強人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署，是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作。2013年召開的黨的十八屆三中全會提出，要加強人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督職能。去年12月，中共中央印發(fā)關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見，部署建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度?，F(xiàn)在，國務(wù)院拿出了這兩份“明白賬”，這有利于進一步加強全社會對國有資產(chǎn)監(jiān)督，提高國有資產(chǎn)管理透明度和公信力，推進國有資產(chǎn)管理和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

長期以來，對于國有資產(chǎn)的“家底”未能建立起概念清晰的賬務(wù)系統(tǒng)，容易導(dǎo)致政府對國有資產(chǎn)的管理出現(xiàn)“盲人摸象”問題，而且容易出現(xiàn)決策失誤。國有資產(chǎn)缺乏明晰的管理制度，也給國有企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理留下了隱患，一些企業(yè)內(nèi)部的“老虎”和“蒼蠅”大肆侵吞國有資產(chǎn)，暴露出的問題觸目驚心。建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，使國有資產(chǎn)管理處于人大監(jiān)督之下，有利于強力遏制腐敗，保護好國有資產(chǎn)。

此次國務(wù)院向全國人大提請審議的報告，分為國有資產(chǎn)管理情況和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況兩個報告。將一般企業(yè)和金融企業(yè)的國有資產(chǎn)分別統(tǒng)計，這是考慮到金融的特殊性。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，金融安全關(guān)系到國家安全，國有金融資本是服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險的重要基石。有效掌握金融領(lǐng)域的相關(guān)情況，正確有效監(jiān)督金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況，有利于更好發(fā)揮國有金融資本防范風(fēng)險的作用，推動國有金融機構(gòu)實現(xiàn)服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大目標(biāo)，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展。

此次提請全國人大常委會審議的兩份報告，全口徑、全覆蓋地摸清了我國國有資產(chǎn)“家底”。報告顯示，2017年全國國有企業(yè)(不含金融企業(yè))資產(chǎn)總額共183.5萬億元，國有金融企業(yè)資產(chǎn)總額共241萬億元，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額共30萬億元。透過報告，可以看到我國近幾年國有資產(chǎn)運作狀況基本良好。數(shù)據(jù)顯示，2017年中央國有金融企業(yè)平均保值增值率達(dá)到110.8%，2013年至2017年，中央國有金融企業(yè)營業(yè)收入由4.3萬億元增至5.8萬億元。這些數(shù)據(jù)表明，我國國有資產(chǎn)的力量是強大的，特別是國有金融資產(chǎn)的不斷增值，保證了我國金融市場的安全性，對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將起到巨大的推動作用。

國有資產(chǎn)不僅對國家社會經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要保障作用，也將對政府承擔(dān)的民生保障起到重要托底作用。比如，在目前社會老齡化問題日益凸顯、養(yǎng)老任務(wù)日趨繁重的情況下，政府需要為養(yǎng)老金可能出現(xiàn)的缺口提供援助。目前一些地方財政狀況不樂觀，財政對養(yǎng)老基金的援助也會出現(xiàn)困難，這個時候，有了強大的國有資產(chǎn)，政府的保障就有了切實的再保障，并且最終讓民眾得益。

此次國務(wù)院向全國人大常委會提請審議的兩份國有資產(chǎn)管理情況報告，不僅讓我們看到了國有資產(chǎn)的“明白賬”，也讓我們看到了國有資產(chǎn)的“放心賬”，還讓我們看到了建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度取得的積極成果。

標(biāo)簽： 國有資產(chǎn)