用互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺籌來的救命錢,究竟該不該被收稅費?這個問題讓河南省原陽縣患病青年千強非常糾結(jié)。千強通過“放心幫”平臺眾籌來的6萬多元治療費,被平臺負(fù)責(zé)人索要5%的“稅款”。近日,關(guān)于此類平臺有無資格開展籌款救助以及能否收費的問題,在網(wǎng)上引發(fā)了熱議。
繳費讓慈善變了味兒,還是讓慈善更長久?
2018年4月初,河南省新鄉(xiāng)市原陽縣青年千強被診斷患有腦膠質(zhì)瘤,病來如山倒,家里一時陷入困頓。經(jīng)介紹,家人幫助千強在原陽縣青年高超自己運營的籌款平臺“放心幫”發(fā)起了募捐。
千強的家人張海旺介紹,當(dāng)時一星期就募得6萬多元,結(jié)果“放心幫”因“技術(shù)原因”突然停運。募捐中斷,千強想提前提現(xiàn)。4萬多元給千強后,高超提出需要扣除募得金額5%的“稅款”,因為善款進的是公司賬戶,不是享受稅收優(yōu)惠的公益賬戶。千強的家人認(rèn)為,這不是“稅款”,而是“放心幫”借機牟利的借口。所以,就將此事爆料給媒體。迫于輿論壓力,高超將剩余善款全額交出。
事件在網(wǎng)上炸開了鍋,網(wǎng)友們的觀點針鋒相對,有網(wǎng)友認(rèn)為,平臺不該收費,否則慈善就走了形、變了味兒,就是違法平臺。網(wǎng)友“貪睡的河馬LLL”認(rèn)為:“做公益還抽成,那叫公益嗎?”
而有些網(wǎng)友則表示,運營平臺需要成本,合理收費保證生存,而且走企業(yè)賬戶確實要交稅,平臺不可能為患者擔(dān)負(fù)。網(wǎng)友“慕直前進”認(rèn)為:“收點手續(xù)費為了讓平臺得以生存,為了讓更多有需要的人得到幫助,我個人認(rèn)為很合理。”
未經(jīng)民政部指定的平臺仍可發(fā)布個人求助信息
那么,究竟“放心幫”這類平臺有無資質(zhì)進行救助籌款?“5%稅款”的說法是否成立呢?
民政部發(fā)布公告稱,目前,國內(nèi)有20家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù),包括“輕松籌”和“水滴籌”等。“放心幫”顯然并不在內(nèi)。那么,除了上述20家平臺以外,公眾遇到困難能否通過還未被民政部認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)平臺進行籌款呢?
“首先要把公開募捐和個人求助區(qū)分開來。公開募捐要求募捐主體向不特定的人發(fā)布募捐信息,同時募捐的目的是為了不特定人的利益。如果是為了具體某個人發(fā)起的募捐活動,則屬于個人求助。”北京師范大學(xué)中國公益研究院慈善法律研究中心副主任黃浠鳴指出,有些平臺同時具備發(fā)布公開募捐信息和發(fā)布個人求助信息兩種功能,目前民政部只是對能夠發(fā)布公開募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺進行了指定。
黃浠鳴進一步解釋稱:“慈善法禁止沒有公開募捐資格的個人和組織公開募捐,但并未對個人求助做出明確規(guī)范。因此,個人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款求助,是未被禁止的,但是要確保信息真實性,否則其它相關(guān)法律會加以約束。建議個人發(fā)布求助信息時,還是選擇民政部指定的平臺。”
做慈善收費是國際慣例,國內(nèi)尚未明確規(guī)定
調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前知名互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺多數(shù)宣稱不收費。比如“水滴籌”稱創(chuàng)立以來從未收取任何費用,而“輕松籌”也于2017年5月宣布對個人大病求助實行零手續(xù)費。在免費的同時,上述平臺多數(shù)選擇售賣互聯(lián)網(wǎng)保險以保證盈利。
也有平臺并未宣稱全免費,比如“愛心籌”聲明:會確保將求助方所籌善款按照微信公眾號的提現(xiàn)規(guī)則第一時間足額轉(zhuǎn)讓給求助方,但未免除“微信方因支付產(chǎn)生的手續(xù)費、運營費”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),宣稱免費的平臺均具有一定實力,獲得了大型基金和投資機構(gòu)的投資,擁有了相對成熟的盈利渠道。其它平臺的命運則多有波折,“我籌吧”于今年7月1日發(fā)布“停止新項目發(fā)起功能公告”就是一例。
對于收費問題,黃浠鳴指出:“未經(jīng)民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺為個人發(fā)布求助信息后,能否向求助人收取手續(xù)費,慈善法等相關(guān)法律還沒有明確規(guī)定,實踐中難免出現(xiàn)一些爭議。一般可以由當(dāng)事人在事前進行約定。”
北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀教授認(rèn)為,籌款平臺做到免費很好,但收費與否,得從多方面看:第一,許多國家的公益慈善組織籌款都收手續(xù)費,因為募款都有成本。“大款比例小,小款比例大”,10%-20%的收費比例是國際慣例。實際上國內(nèi)也允許有一定行政費用,雖然會計制度沒有規(guī)定具體比例,但要公開記賬,接受審計。第二,慈善法施行兩年了,慈善組織在有的縣仍不易注冊,打到企業(yè)賬戶實為無奈之舉。如果善款進入企業(yè)賬戶,確實應(yīng)收稅。第三,如果互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺要收費,應(yīng)該提前明確告知平臺使用者。
至于“放心幫”負(fù)責(zé)人高超的“稅款”說法,河南省新鄉(xiāng)市國稅局工作人員說:“如果該平臺用的是企業(yè)賬戶,是需要繳稅的。”但高超無法證明“放心幫”在歷次籌款中都按照5%的比例繳了“稅款”。
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