原標(biāo)題：電動自行車亂象調(diào)查：賣家主動解鎖限速設(shè)置 超速車最高時速120

?電動自行車到底屬于什么性質(zhì)的交通工具，又應(yīng)當(dāng)如何管理，這些問題從電動自行車上市以來一直存在爭論，而電動自行車引發(fā)的流血事故卻一直在發(fā)生。

南寧市去年電動自行車違規(guī)引發(fā)交通事故致53人死亡

近日，記者在南寧市交警支隊看到了這樣一個監(jiān)控視頻：騎電動自行車的外賣小哥，因為闖紅燈引發(fā)了一起嚴(yán)重的交通事故。幸運的是，外賣小哥經(jīng)過救治并無生命危險。但其他涉及電動自行車違規(guī)的交通事故受害者，有的就沒那么幸運了。

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從2013年至2016年12月底，涉及電動自行車違規(guī)的交通事故共計起1284，造成352人死亡。

據(jù)南寧市公安局交警支隊統(tǒng)計，近年來，南寧市相關(guān)部門采取多項措施，包括注冊登記，專項整治違規(guī)違章行駛等，涉及電動自行車的交通事故和死傷人數(shù)的比例在逐年下降，但電動自行車違規(guī)行駛引發(fā)的交通事故仍然時有發(fā)生。

電動自行車超速是事故主要原因之一

據(jù)南寧市交警支隊負(fù)責(zé)人介紹，自行車超速行駛是引發(fā)重大交通事故的主要原因之一。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時。但他們通過對多起涉及電動自行車的交通事故鑒定后發(fā)現(xiàn)，事故車輛的時速都超過了20公里。

國標(biāo)規(guī)定電動自行車設(shè)計時速應(yīng)低于20公里

按《交通安全法》規(guī)定，非機(jī)動車的最高速度不能超過15公里/小時。

在我國電動自行車按非機(jī)動車進(jìn)行管理。因此國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求電動自行車設(shè)計的最高車速應(yīng)不大于20公里/小時。專家介紹速度越快，剎車距離也就越長，就越容易與其他交通工具或行人發(fā)生碰撞，造成人身傷害，甚至危及生命。

南寧市中華路有十幾家國內(nèi)知名品牌的電動自行車專賣店，雅迪專賣店是其中銷量比較大的一家。記者看到，這里銷售的電動自行車種類齊全，各種規(guī)格應(yīng)有盡有，其中動力最強(qiáng)的是72伏。店里的銷售人員聲稱，即使是動力最強(qiáng)的電動自行車，出廠時設(shè)置的最高時速也都一樣，為20公里/小時。專賣店銷售人員透露，雖然廠家每輛車都有限速裝置，但用簡單的辦法就可破解。

銷售人員只用了不到10秒鐘，就將一輛電動自行車的所謂限速設(shè)置解除了。這名銷售人員透露，采取的解除方法是生產(chǎn)廠家告知的。也就是說，所謂的限速裝置形同虛設(shè)。記者注意到，經(jīng)過銷售人員幾秒鐘的操作，這輛電動車的最高時速，就由原來的20公里提高到了60公里以上，比國家標(biāo)準(zhǔn)超速200%以上。

電動自行車最高時速超120公里

記者又對富士達(dá)、紅旗、酷車聯(lián)盟等六家電動自行車專賣店進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)也都存在銷售超速電動自行車的現(xiàn)象，時速一般都在50公里以上，最高的超過了100公里。

記者：

最快速度是能跑多少?

南寧市某酷車聯(lián)盟電動自行車專賣店 銷售人員：

最快120至130公里/小時吧。

記者在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些專賣店銷售電動自行車時，都會迎合消費者的需求，主動解除最高限速。

按規(guī)定最高時速為20公里的電動自行車，實際最高時速達(dá)120公里以上，超速高達(dá)500%。

記者：

解除允許嗎?

銷售人員：

你看哪個時速是20公里的?哪個不開快的?

記者在調(diào)查中了解到，消費者購買時，一般都會選擇速度較快的電動自行車。專家介紹，由于電動自行車是按非機(jī)動車管理，并沒有對騎行者進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和考核，因此大多數(shù)電動自行車使用者缺乏足夠的安全意識和駕駛技能，在騎行過程中也幾乎不佩戴安全帽，超速行駛，很容易釀成重大交通事故，危及生命安全。

不過，商家為了提高銷量，并沒有告知消費者，這種最高時速在60公里左右的電動自行車潛在的風(fēng)險，還聲稱車輛的剎車性能很好。

一名銷售人員聲稱，他們銷售這款72伏的電動自行車，以時速50公里行駛時，緊急剎車就能馬上停下來，不過實際的剎車距離到底是多少，他并沒有透露。專家介紹，電動自行車時速達(dá)到50公里時，屬于嚴(yán)重超速，緊急剎車的危險性非常高，聲稱剎車性能好，是為了誤導(dǎo)消費者購買。

記者先后對近十家電動自行車專賣店進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們都向消費者銷售不符合限速要求的電動自行車。2013年8月起，南寧市在全國率先對電動自行車實行注冊登記、核發(fā)號牌管理，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車，不允許上路行駛。不過，這家電動自行車專賣店的銷售負(fù)責(zé)人聲稱，他們銷售的超速電動自行車雖然是超標(biāo)車，但照樣可以通過查驗，辦理登記，上路行駛。在進(jìn)一步的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，其他品牌的電動自行車專賣店也都聲稱，他們銷售的超速車同樣可以辦理注冊登記。

南寧市某雅迪電動自行車專賣店銷售負(fù)責(zé)人：

絕對能過，過不了你回來退車，送錢給你。

記者：

你不是說時速能跑60公里/小時嗎，會不會過不了 ?

南寧市某雅迪電動自行車專賣店銷售負(fù)責(zé)人：

絕對過，在南寧市我說了算。

為了探求真相，記者決定跟隨購買了雅迪電動自行車專賣店超速車的消費者，展開深入調(diào)查。

虛掛鏈條和腳踏的電動自行車通過檢查

按《廣西壯族自治區(qū)電動自行車機(jī)動輪椅車注冊登記目錄管理規(guī)定》，電動自行車必須有良好的腳踏騎行功能。記者看到，雅迪電動自行車服務(wù)站的工作人員都要給每一輛電動自行車裝腳踏和鏈條。不過奇怪的是，腳踏和鏈條都沒有真正安裝上。

電動自行車屬于非機(jī)動車，安裝鏈條和腳踏就應(yīng)當(dāng)具備腳踏騎行功能，不過技術(shù)員介紹，他們的電動自行車根本騎行不了，但至于是什么原因，他始終不肯透露。

記者隨后來到南寧市電動自行車檢測站進(jìn)行調(diào)查。據(jù)了解，南寧市每天約有1600輛電動自行車辦理注冊登記。記者看到，檢測人員主要查驗車主提供的車輛出廠合格證等手續(xù)是否齊全，不過并沒有檢測車速這個項目。

檢查電動自行車是否具有良好的腳踏騎行功能，是檢測站的另一個重要查驗環(huán)節(jié)。不過記者注意到，很多前來查驗的電動自行車的腳踏和鏈條并沒有真正安裝上，有的還放在車尾箱里。

一些車主告訴記者，他們購買電動自行車時其實并沒有安裝腳踏和鏈條，之所以要裝上，是為了應(yīng)付查驗。查驗通過后，他們還要返回拆掉。

記者發(fā)現(xiàn)，這些只是擺樣子應(yīng)付查驗的電動自行車，都通過了檢測站的相關(guān)檢查。那么，這些明顯不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電動自行車，為什么能通過相關(guān)查驗，上路行駛呢?記者隨后找到了南寧市公安局交警支隊的負(fù)責(zé)人。據(jù)她介紹，電動自行車的車速不得超過20公里/小時，雖然是國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款，但按照相關(guān)的規(guī)定，他們也只能根據(jù)廠家提供的檢驗報告來判定是否合格。

也就是說，廠家提供的檢驗報告合格，如果在實際使用過程中超速，交警部門只能通過電子監(jiān)控測速等手段進(jìn)行監(jiān)管。但目前對電動自行車的電子監(jiān)控測速基本還是空白。

近年來，電動自行車車體越來越大、重量越來越重，嚴(yán)重擠占了非機(jī)動車道的空間，同時整車重量過重，碰撞時沖擊力也更大，造成的傷害也更大。因此，《電動自行車通用技術(shù)條件》規(guī)定，電動自行車的整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤。但這一規(guī)定只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制性要求。

記者：

剛才那個車我看車重是80公斤，為什么100公斤也能讓它過呢?

南寧市公安局交警支隊車輛管理所 民警：

因為我們那個標(biāo)準(zhǔn)它有一個誤差，誤差范圍之內(nèi)都可以通過。

據(jù)民警介紹，國家標(biāo)準(zhǔn)對電動自行車的重量規(guī)定屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性要求，因此可以通過查驗。在進(jìn)一步的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，電動自行車的重量一般都在80公斤以上，有的甚至超過了100公斤，但沒有看到一輛是按國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求，不大于40公斤的。

記者看到，這些超速、超重的電動自行車通過檢測站的查驗后，還都要返回電動車自行車服務(wù)站，進(jìn)行特殊的處理——拆掉腳踏和鏈條。

電動自行車交通事故占事故總數(shù)比高達(dá)20-50%

據(jù)專家介紹，不具備人力騎行功能，超速超重的電動自行車，實際已經(jīng)屬于機(jī)動車，如果仍按非機(jī)動車使用，將具有很大的安全隱患。

截至目前，我國電動自行車保有量已經(jīng)超過兩億多輛，引發(fā)的交通事故數(shù)量急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，全國電動自行車交通事故占事故總數(shù)比高達(dá)20-50%，死亡人數(shù)占比20-40%，形勢非常嚴(yán)峻。記者隨后對北京、天津等地市場銷售的電動自行車進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)也都存在超速、超重等問題。專家介紹，這些問題的長期存在，主要原因就是電動自行車生產(chǎn)企業(yè)為了迎合消費者，不遵守現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

專家介紹，現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)頒布于1999年，同時大多數(shù)條款屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，無法對電動自行車進(jìn)行有效的監(jiān)管。生產(chǎn)廠家為了迎合消費者的需求，銷售超速、超重電動自行車，但也埋下了重大的安全隱患。因此，如何盡快出臺新的國家標(biāo)準(zhǔn)，更好的保障2億多輛電動自行車的出行安全，迫在眉睫。

?(央視記者 鄭丕賢)

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