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2023年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)信委副主任、農(nóng)工黨上海市委副主委張英提交了一份《關(guān)于釋放數(shù)據(jù)要素潛力更好賦能高水平對外開放的提案》。她認(rèn)為，目前我國在推動(dòng)建立與國際經(jīng)貿(mào)往來相適應(yīng)的數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制方面，主要有三方面不足：

一是對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則相對滯后，目前我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)尚處于起步階段，在面向國際的數(shù)據(jù)治理規(guī)則方面仍存在不少盲區(qū)，比如電子發(fā)票國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)尚未有機(jī)銜接等。二是數(shù)據(jù)國際合作與流動(dòng)的試點(diǎn)路徑不夠清晰。三是數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)缺少場景思維。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字經(jīng)濟(jì)臺（DE.100EC.CN）獲悉，針對上述問題，張英在提案中給出三點(diǎn)建議：一是對標(biāo)DEPA等數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，率先在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等地區(qū)，開展規(guī)則的綜合集成和壓力測試，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則集成的數(shù)據(jù)國際合作試驗(yàn)區(qū)。積極參與數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全、認(rèn)證評估、數(shù)字貨幣等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

二是完善場景牽引下的數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制和規(guī)則，聚焦全球經(jīng)貿(mào)合作、高端產(chǎn)業(yè)開放、國際創(chuàng)新協(xié)同等經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵領(lǐng)域場景，完善操作指引，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化和韌性供應(yīng)鏈體系構(gòu)建。

三是創(chuàng)設(shè)面向國際數(shù)據(jù)合作的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)國際間連接能力與算力協(xié)同，加強(qiáng)區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，探索“數(shù)據(jù)可用不出境”等新機(jī)制、新模式。依托上海數(shù)據(jù)交易所等國家級數(shù)據(jù)交易所，設(shè)立數(shù)據(jù)交易國際板。

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