查辦一個案件 規(guī)范一個行業(yè)

深圳市發(fā)布市場監(jiān)管領域2022年度十佳典型案例

(資料圖)

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

近日，深圳市市場監(jiān)管局發(fā)布市場監(jiān)管領域2022年度十佳典型案例。10個典型案例從深圳市市場監(jiān)管局2022年組織開展的“鐵拳出稽 守護鵬城”系列行動中選出，是深圳市市場監(jiān)管系統(tǒng)守護民生安全、護航企業(yè)發(fā)展的有亮點、有特色的典型案件。

深圳市市場監(jiān)管局相關負責人表示，評選年度十佳典型案例，是為了優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費動力，引導和規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。2022年以來，深圳市市場監(jiān)管局聚焦“民意最盼”“秩序更優(yōu)”“服務更優(yōu)”“隊伍更強”，實施“十大行動”，推動執(zhí)法稽查工作登上新臺階。“十大行動”涵蓋了競爭秩序優(yōu)化行動、價格行為治理行動、知識產(chǎn)權(quán)保護行動、“鐵拳出稽 守護鵬城”系列行動、重點領域食品安全整治行動等。深圳市市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作多點多線發(fā)力，打出系統(tǒng)組合拳，不僅在疫情防控領域的打擊偽劣防疫物資、走私凍品、哄抬物價等方面作出了貢獻，在反不正當競爭領域、房地產(chǎn)市場、非法成品油、校外培訓機構(gòu)等專項整治方面也成效顯著。

為了實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法效能最大化，深圳市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、法院、司法、商務、海關、衛(wèi)健、銀保監(jiān)等29個職能部門，開展重點領域放心消費創(chuàng)建及專項執(zhí)法；深圳市消委會發(fā)揮橋梁作用，健全消費維權(quán)信息共享、難點會商、聯(lián)合調(diào)處等機制，形成政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與的社會共治保護大格局。

此次公布的十佳案例中，深圳某生物技術(shù)有限公司未取得藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品案，最終以對當事人無證經(jīng)營藥品的行為給予罰沒款共計154.322萬元的行政處罰而畫上句號。據(jù)了解，該生物技術(shù)公司在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的情況下，應下游客戶科研實驗需要提出的采購需求，以購買參比制劑的名義購進多種已取得國內(nèi)注冊證的進口藥品，加價銷售至80余家藥品生產(chǎn)企業(yè)或藥品研究單位。涉案產(chǎn)品用于藥物研發(fā)的實驗用途，發(fā)生環(huán)節(jié)特殊。深圳市市場監(jiān)管部門在充分取證的情況下，提出按藥品性質(zhì)分類定性的辦案思路，既維護了行業(yè)秩序，又避免了對行業(yè)造成毀滅性打擊，從而做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

深圳某信息技術(shù)有限公司虛假宣傳及組織幫助其他經(jīng)營者虛假宣傳案，是一起典型的互聯(lián)網(wǎng)口碑營銷違法案件。該案發(fā)生于2022年3月，正值深圳新冠疫情防控形勢嚴峻時期，社會關注度高、調(diào)查取證難度大。該案當事人通過組織第三方冒充真實用戶，在問答平臺發(fā)布模擬用戶評價的問答，組織幫助其他經(jīng)營者做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，涉及主體多，數(shù)據(jù)異常龐大。深圳市市場監(jiān)管局使用鴻蒙協(xié)同云平臺，第一時間對網(wǎng)絡證據(jù)固證，并對當事人與92個客戶簽訂的《產(chǎn)品服務購買合同》以及約定發(fā)布的15274組問答進行調(diào)查核對，最終依法對當事人給予罰款150萬元的行政處罰。

深圳市某電子商務控股股份有限公司傳銷案，是一起典型的網(wǎng)絡金融傳銷案件。當事人以高額利息為誘餌，在其電商平臺推出一款必須成為會員才能購買的“卡某寶”金融產(chǎn)品，以“拉人頭”“高提成”的形式，吸引用戶交納會員費以取得加入及發(fā)展其他人加入的資格。會員發(fā)展其他人加入后，形成上下層級，每發(fā)展一人成為會員或者購買“卡某寶”都可獲得相應的直接或間接推薦獎勵。截至案發(fā)，本案涉案入門費超過1.496億元，繳費會員超過6538人。由于違法金額巨大、涉及人數(shù)眾多，深圳市市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局已移送公安機關立案偵查，目前已刑拘傳銷骨干7名。

此外，還有利用服務協(xié)議和交易規(guī)則實施“二選一”、違法從事商業(yè)特許經(jīng)營活動、出具虛假檢驗報告、擅自銷售未經(jīng)強制性認證貨車、侵犯注冊商標專用權(quán)、委托無資質(zhì)工廠生產(chǎn)醫(yī)療器械、未取得報廢汽車資格擅自從事報廢汽車回收等案例。在案件執(zhí)法中，深圳市市場監(jiān)管局均通過多種渠道強化辦案效果，較好實現(xiàn)了“查辦一個案件、規(guī)范一個行業(yè)”的目的。

接下來，深圳市市場監(jiān)管局將繼續(xù)強化監(jiān)管和執(zhí)法，并通過數(shù)據(jù)收集及數(shù)據(jù)分析，梳理出重點監(jiān)管對象，開展重點摸排調(diào)查，對相關違法行為開展常態(tài)化打擊行動，繼續(xù)營造良好的市場秩序和生產(chǎn)消費環(huán)境。

《中國質(zhì)量報》

標簽： 市場監(jiān)管 經(jīng)營許可證 行政處罰