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用“柔性執(zhí)法”提升城市夜間“煙火氣”

安徽宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局包容審慎監(jiān)管助推夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本報(bào)訊 （秦 芬 記者 李 輝）近日，安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合宣州區(qū)市容管理局，制定了《宣州區(qū)推動夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施方案》，大力推動夜市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，營造高品質(zhì)夜間消費(fèi)營商環(huán)境。

宣州區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化服務(wù)，放寬夜市市場主體準(zhǔn)入門檻。在指定的區(qū)域、確定的時(shí)間段，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能依法從事無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，無須辦理注冊登記手續(xù)。經(jīng)營者主動申請登記的應(yīng)當(dāng)予以辦理。對藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等實(shí)行特殊管理的產(chǎn)品不得進(jìn)入夜市攤域銷售。對劃定夜市區(qū)域內(nèi)經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)的食品小攤點(diǎn)（小餐飲）實(shí)行告知承諾制。對有固定經(jīng)營場所的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者只在宣州區(qū)本轄區(qū)內(nèi)銷售的，只需提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件等證明材料，即可進(jìn)入夜市攤域擺攤設(shè)點(diǎn)，無須辦理登記備案。

為促進(jìn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，該局按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰受益、誰管理”的原則，督促指導(dǎo)夜市主辦方和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，特別在食品原料粗加工和清洗、餐用具的洗消保潔、餐余廢棄物管理等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，規(guī)范管理；加大重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)；倡導(dǎo)文明經(jīng)營，推行“文明餐桌”，使用“公筷公勺”，抓好食品安全管理。

根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，該局適時(shí)調(diào)整監(jiān)管力量、時(shí)段和頻次，探索實(shí)行錯時(shí)監(jiān)管，同時(shí)實(shí)施審慎監(jiān)管和容錯糾錯機(jī)制，對夜市經(jīng)濟(jì)實(shí)行包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法。對首次違法且情節(jié)輕微的，依照相關(guān)規(guī)定免予行政處罰，采取約談、建議、提醒、勸告等手段，督促經(jīng)營者及時(shí)改正并依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，守護(hù)城市的“煙火氣”。在包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，該局強(qiáng)化部門協(xié)作，建立健全市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假、以次充好、虛假宣傳、缺秤少量等違法違規(guī)行為。對危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，依法從嚴(yán)查處。

在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，該局充分利用12315、市長熱線等多種途徑受理群眾投訴舉報(bào)，建立健全統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦機(jī)制。基層市場監(jiān)管部門在攤域集中區(qū)設(shè)立市場監(jiān)管監(jiān)督臺，現(xiàn)場解決質(zhì)量、價(jià)格等消費(fèi)糾紛，做到“投訴有門、凡訴必復(fù)、凡復(fù)必果”，維護(hù)社會穩(wěn)定。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，宣州區(qū)市場監(jiān)管局成立了夜市經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件應(yīng)急小組，不間斷開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)處置突發(fā)事件，督促商戶消除質(zhì)量安全隱患，解決與夜市經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新問題，為夜市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

同時(shí)，宣州區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮食品快檢車快速、靈活、便捷的特點(diǎn)，持續(xù)加大夜市食品快檢力度，為“夜市經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，讓城市更具煙火氣、夜市更具吸引力。

《中國質(zhì)量報(bào)》

標(biāo)簽： 審慎監(jiān)管 宣城市宣州區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展