特殊食品事關(guān)“一老一小”等特定人群?！妒称钒踩▽?shí)施條例》第三十九條明確，特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。近日，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查時(shí)，查處一起特殊食品與普通食品混放銷售的案件，并依法予以“處罰到人”的行政處罰。

案情簡(jiǎn)介

【資料圖】

近日，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)店招為“藍(lán)海購”的超市檢查時(shí)，查見該超市存在普通食品與保健食品混放銷售的行為。

前期執(zhí)法人員已對(duì)該超市的法定代表人開展了特殊食品法律宣傳，告知了其不得將特殊食品與普通食品混放的法律規(guī)定，并指導(dǎo)其設(shè)立保健食品銷售專柜。但該法定代表人為了提高保健食品的銷量及貨架的利用率，仍然在店內(nèi)將標(biāo)有保健食品專有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)的“紅牛”產(chǎn)品與普通食品“王老吉”產(chǎn)品放置于同一區(qū)域內(nèi)銷售，且未作明顯區(qū)分。該超市法定代表人的行為構(gòu)成了故意將保健食品與普通食品混放銷售的行為。

法律分析

《食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款規(guī)定“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”。

《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：（一）故意實(shí)施違法行為”。

本案中，該超市的法定代表人在明知保健食品與普通食品不得混放銷售的情況下，仍然為了提高保健食品的銷量及提高貨架的利用率而混放銷售。其行為違反了《食品安全法實(shí)施條例》第三十九條第二款的規(guī)定，并依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條第一款的規(guī)定對(duì)法定代表人給予處罰。

溫馨提示

1、保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。保健食品與普通食品混放銷售，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者錯(cuò)誤選購，兒童等不適宜人群長(zhǎng)期食用后易帶來健康風(fēng)險(xiǎn)。特殊食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好特殊食品銷售相關(guān)消費(fèi)提示，筑牢安全底線。

2、2019年12月1日實(shí)施的《食品安全法實(shí)施條例》增設(shè)了“處罰到人”制度。廣大特殊食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，將食品安全主體責(zé)任明確到具體崗位上，確保出了問題找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)加大特殊食品經(jīng)營者檢查力度，深入開展特殊食品法律法規(guī)宣傳，切實(shí)保障“一老一小”特殊群體的合法權(quán)益。（供稿：上海市市場(chǎng)監(jiān)管局）

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