下好“放管服”先手棋

河北秦皇島北戴河新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局不斷推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量

□ 孫江梅

(相關(guān)資料圖)

近年來(lái)，河北省秦皇島市市場(chǎng)監(jiān)管局北戴河新區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“北戴河新區(qū)分局”）堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)程中，全力解決“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增量，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

緊盯目標(biāo)抓落實(shí)

北戴河新區(qū)分局努力探索創(chuàng)新工作思路，以機(jī)制建設(shè)全面推進(jìn)企業(yè)登記窗口形象不斷提升、服務(wù)能力更加精準(zhǔn)，努力營(yíng)造親商、護(hù)商、扶商、助商的良好氛圍。

該局推行“選優(yōu)配強(qiáng)”機(jī)制，堅(jiān)持選擇政治素質(zhì)最高、業(yè)務(wù)能力最強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度最好的同志充實(shí)到窗口一線，依托“黨員先鋒崗”展示市場(chǎng)監(jiān)管形象。推行“角色轉(zhuǎn)換”機(jī)制，登記人員對(duì)辦事人員進(jìn)行面對(duì)面、手把手指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目提供領(lǐng)辦、幫辦服務(wù)，由事后審批變?yōu)槭虑爸笇?dǎo)，角色由“審批員”轉(zhuǎn)為“服務(wù)員”。深入推行市場(chǎng)準(zhǔn)入“新四辦”（極簡(jiǎn)辦、智能辦、馬上辦、滿意辦）工作機(jī)制，依托告知承諾、容缺受理、證照聯(lián)辦和“不見(jiàn)面審批”“全市域通辦”等制度和規(guī)定，提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，建立對(duì)外公共郵箱和企業(yè)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化二維碼清單，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平。

機(jī)制建設(shè)的不斷深化，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)簡(jiǎn)約化、便民化、智能化水平全面提升。今年該局已辦理網(wǎng)上“一窗通”設(shè)立登記304戶，占設(shè)立登記業(yè)務(wù)總量的99%；變更業(yè)務(wù)全程電子化辦理70戶，占變更業(yè)務(wù)總量的35%；進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷80戶，占注銷業(yè)務(wù)總量的72%；為新區(qū)20戶總部經(jīng)濟(jì)、金融小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)提供貼身服務(wù)，全力保障招商引資項(xiàng)目在北戴河新區(qū)落地落實(shí)。

打造監(jiān)管新模式

該局堅(jiān)持“處罰只是手段，不能代替監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎相結(jié)合，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，不斷打造利于安定穩(wěn)定、營(yíng)造公平有序發(fā)展環(huán)境的監(jiān)管模式。

該局嚴(yán)守安全底線，對(duì)涉及人民群眾健康安全的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備等領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點(diǎn)監(jiān)管，筑牢防線?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)，實(shí)行“分級(jí)分類”差異化監(jiān)管，提升跨部門聯(lián)合抽查頻次，初步形成了對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信企業(yè)“利劍高懸”的高效監(jiān)管機(jī)制。今年計(jì)劃開展跨部門聯(lián)合抽查13次，占全年抽查計(jì)劃的40%。

該局大力推行柔性執(zhí)法，持續(xù)開展“行政執(zhí)法溫度提升”“規(guī)范行政執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商化境”等多項(xiàng)活動(dòng)，以嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、溫度執(zhí)法為載體，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的實(shí)施“首違不罰”，對(duì)輕微違法行為實(shí)施“輕微免罰”。深入開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政企合作、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，組織全區(qū)15個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位開展存量規(guī)范性文件自查清理工作，為下一步公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互查奠定基礎(chǔ)。

服務(wù)企業(yè)添動(dòng)能

依托職能履行和地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，該局深入 實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展賦能。

該局深入開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育工作，指導(dǎo)瀚豐結(jié)晶器和長(zhǎng)白科技兩家企業(yè)完成卓越績(jī)效管理模式導(dǎo)入，申報(bào)了市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，針對(duì)新區(qū)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主體集中和團(tuán)落民宿業(yè)發(fā)展迅速的實(shí)際，組織制定了《水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量提升指南》《海岸團(tuán)落民宿設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了該市民宿領(lǐng)域和水產(chǎn)品加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)。目前該局正在指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

為全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，該局深入重點(diǎn)企業(yè)指導(dǎo)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)對(duì)接銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理；在未名健長(zhǎng)幸醫(yī)療健康科技公司設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會(huì)公眾開展信息查詢、信息檢索、事務(wù)咨詢、公益培訓(xùn)、政策宣傳等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)；深入推進(jìn)“7+6”國(guó)家支持政策落地落實(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心建設(shè)已根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求完成初步選址。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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