培育合規(guī)標桿 倡導公平競爭

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福建省市場監(jiān)管局不斷推動企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升

□ 陳 永 本報記者 江 岱

為深入貫徹落實“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”活動部署，切實增強企業(yè)商業(yè)秘密保護意識，提升福建省企業(yè)商業(yè)秘密保護水平，日前，福建省市場監(jiān)管局在全國率先印發(fā)《培育“商業(yè)秘密保護”等公平競爭合規(guī)管理體系建設標桿企業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），旨在通過培育公平競爭合規(guī)管理標桿企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導業(yè)界共同培育和倡導公平競爭文化，維護消費者合法權(quán)益和社會公共利益，營造良好的市場秩序和社會生態(tài)。

《方案》明確了4大主要任務——

一是政府引導，培育競爭合規(guī)文化。福建各地可充分發(fā)揮政府對企業(yè)合規(guī)管理的規(guī)范引導作用，制定實施合規(guī)管理體系推廣政策和公平競爭合規(guī)管理評價準則，鼓勵轄區(qū)企業(yè)實施公平競爭合規(guī)體系的導入、評價和認證，及時發(fā)布合規(guī)管理體系實施和評價狀況。通過更好發(fā)揮政府作用，促進企業(yè)競爭合規(guī)體系建設推廣工作。各地可結(jié)合各自經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點，研究制定符合經(jīng)濟發(fā)展需要的公平競爭合規(guī)推進機制。在試點實踐基礎上，強化對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，特別是新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的公平競爭合規(guī)管理體系建設。

二是企業(yè)自愿，夯實競爭合規(guī)基礎。通過公平競爭合規(guī)管理體系導入及相關(guān)制度建設，指導企業(yè)有效保護自身商業(yè)秘密等核心競爭力，促使其經(jīng)營行為符合公平競爭合規(guī)目標，以預防和降低公平競爭合規(guī)風險。同時，通過培育試點工作，促進公平競爭合規(guī)管理最佳實踐的不斷涌現(xiàn)。

三是社會參與，厚植競爭合規(guī)沃土。針對經(jīng)濟發(fā)展和科技變革帶來的新要求新挑戰(zhàn)，積極響應公平競爭合規(guī)廣泛需求，探索建立廣覆蓋、全流程的公平競爭合規(guī)服務體系模式。在完善政府服務保障方面，通過設立政府服務聯(lián)系點，提供公平競爭合規(guī)知識專業(yè)咨詢服務，開展政策法規(guī)宣講解讀，暢通政企溝通渠道，培育公平競爭合規(guī)管理標桿示范企業(yè)。在加強第三方服務供給方面，通過結(jié)合市場發(fā)育程度，廣泛動員充分利用社會各方面力量，積極引導第三方機構(gòu)，實施輔導、咨詢、評價和認證，起到技術(shù)和中介作用，提供高質(zhì)量服務。在加大培訓力度方面，通過面向廣大企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門，開展典型案例講解，加強公平競爭法律知識、專業(yè)技能培訓，提高政府部門、企事業(yè)單位公平競爭合規(guī)責任意識和服務水平。

四是標桿引領(lǐng)，凈化公平競爭環(huán)境。通過鼓勵企業(yè)內(nèi)部強化主體責任，樹立合規(guī)經(jīng)營和風險防范意識，自覺提升公平競爭合規(guī)能力，主動形成內(nèi)部合規(guī)審查機制，將公平競爭合規(guī)納入激勵機制，打造誠信經(jīng)營、守法自律、公平競爭的企業(yè)文化。積極推動標桿企業(yè)把公平競爭合規(guī)貫徹于企業(yè)經(jīng)營全過程，鼓勵探索新思路，使用新方法，實現(xiàn)新突破，形成企業(yè)合規(guī)治理框架和完備公平競爭合規(guī)制度體系，產(chǎn)生內(nèi)生的自我保護意識和主動承擔責任的良好合規(guī)文化，提供可參考借鑒的公平競爭合規(guī)管理基礎模板，為同類企業(yè)實施公平競爭合規(guī)管理體系提供標準化工具。加強全社會對公平競爭合規(guī)的了解認知，凝聚社會共識，在全社會形成公平競爭合規(guī)、尊崇商業(yè)道德的良好氛圍。

《方案》要求，福建省各地要高度重視、高位推進、高效落實，積極爭取各方支持。各標桿試點企業(yè)所在地市級市場監(jiān)管局要結(jié)合本地實際，積極探索公平競爭合規(guī)建設新機制、新方法。

據(jù)介紹，近年來，福建省通過多種形式廣泛宣傳保護商業(yè)秘密對激發(fā)市場創(chuàng)新活力的作用和意義。

從2020年開始，福建省市場監(jiān)管局便持續(xù)開展商業(yè)秘密保護示范基地建設，目前該省已建成177個市、縣（區(qū)）商業(yè)秘密保護示范基地。

2022年3月，該局在全省范圍內(nèi)精選出示范效應強、具有引領(lǐng)作用的23個商業(yè)秘密保護示范基地，包括1個示范區(qū)、7個示范指導站、15個示范點，進一步提高商業(yè)秘密保護工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性、成效性及法治化水平。

今年，福建省市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、檢察、法院、司法行政4部門，在全國率先出臺《福建省商業(yè)秘密保護協(xié)作機制》，積極探索建設具有福建特色的商業(yè)秘密保護體系，為科技企業(yè)發(fā)展和來閩投資提供了更完善的制度保障。

6月下旬，2023年“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”培訓宣傳會成功舉辦?；顒悠陂g，福建福州市市場監(jiān)管局發(fā)揮省市縣3級上下聯(lián)動機制，積極推進福州鼓樓區(qū)申報第二批“全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點”，同時通過開展系列宣傳培訓、進企幫扶等方式，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升，推進服務月活動落地落實。

下一步，福建省市場監(jiān)管局將結(jié)合《方案》，提升宣傳引導等各項公共服務效能，幫助企業(yè)提升商業(yè)秘密保護意識和能力，解決企業(yè)商業(yè)秘密保護面臨的實際困難和問題，不斷推動商業(yè)秘密保護工作取得新成效。

《中國質(zhì)量報》

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