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今年以來，青海省海東市通過出臺政策助力發(fā)展、部門聯(lián)動協(xié)同發(fā)展、強化舉措服務發(fā)展等，助力全市個體工商戶爬坡過檻蓄動能，渡過難關增活力。1-5月份，全市新登記個體工商戶3035戶。截至5月底，全市共有個體工商戶77340戶，占市場經營主體總量的 70.13%，帶動就業(yè)10余萬人。

從全市個體戶行業(yè)分布來看，第一產業(yè)7652戶，第二產業(yè)4818戶、第三產業(yè)63889戶，相較于2022年同期一、二、三產業(yè)分布的6955戶、4557戶、58216戶，同比增長10.02%、5.73%、9.74%。全市第一產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，農林牧業(yè)和服務業(yè)發(fā)展較為迅速，一大批家庭牧場和家庭農場蓬勃發(fā)展，這基于海東農業(yè)區(qū)現(xiàn)狀，以及全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略的實施。第一產業(yè)中，以個體飼養(yǎng)和種植業(yè)居多，其中飼養(yǎng)業(yè)占到第一產業(yè)增量的70%。在第三產業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸?shù)鹊陌l(fā)展也較為迅速，但新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展較為緩慢。如網絡平臺經濟 2022年的登記數(shù)據28戶，2023年新增2戶，增長率僅為7.1％；個體轉企業(yè)的也僅為4家。

個體工商戶因其規(guī)模小、抗風險能力弱、市場競爭力不強，生存發(fā)展面臨諸多困難。海東市市場監(jiān)管部門會同有關部門在社保、稅費等方面積極研究支持政策，為市場經濟大潮中的個體工商戶提供更多的幫助和支持。一是建立機制。牽頭建立市級13個部門組成，建立海東市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度，進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，并確定7個方面、25個子項的年度重點工作任務，匯集形成了一攬子政策措施匯編，形成了多部門政策匯集、工作同步的格局，形成工作合力。建立“證照分離”改革領導小組，26個市級組成部門按 “四扇門”（直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務）改革要求優(yōu)化行政審批事項，市、縣（區(qū)）兩級消審批11項，審批改為備案7項，實行告知承諾14項，優(yōu)化審批服務67項。二是出臺政策。研究制定《海東市推動市場主體發(fā)展11條措施)》和《海東市助企紓困和支持市場主體發(fā)展12條措施》，提供便捷審批流程、優(yōu)化行政監(jiān)管措施、實施包容審慎監(jiān)管、維護市場秩序穩(wěn)定等入手，著力放寬準入門檻、支持“個轉企”等，為個體工商戶提供全生命周期幫扶服務。加強“小個專”黨支部建設，探索建立產業(yè)鏈供應鏈黨建聯(lián)盟，選樹各具特色的黨建典型做法和人物，助力“小個?！北F發(fā)展。三是優(yōu)服務。牽頭開展“個體工商戶服務月”活動，市級多部門協(xié)同發(fā)力，推動各項紓困政策落地落實。提升企業(yè)開辦便利化水平，將企業(yè)登記注冊時間壓縮至1.5個工作日內。全面落實“一照多址”，實施一張營業(yè)執(zhí)照、多個經營地址、多點開展經營。推進住所信息部門共享，實施市場經營主體登記房屋產權信息、不動產權證書編號等信息數(shù)據在線比對核驗，免于提交證明材料。推廣網辦通辦模式，以推進電子營業(yè)執(zhí)照為抓手，市場經營主體登記注冊網上辦件率達98%。

下一步，青海省海東市市場監(jiān)管部門將采取有效措施促進個體工商戶高質量發(fā)展，實施分型分類精準幫扶，加大“個轉企”探索力度，鼓勵、支持、引導個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）

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