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為深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，全面推行嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，四川省什邡市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦市場(chǎng)癥結(jié)，開(kāi)出“三書(shū)”良方不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是執(zhí)法剛?cè)岵?jì)，開(kāi)出行政處罰“第一書(shū)”。在全面推行嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的同時(shí)，強(qiáng)化柔性執(zhí)法教懲結(jié)合，明確“首次違法”“首違不罰”適用條件的具體判別標(biāo)準(zhǔn)，確定“首違不罰”清單。同時(shí)，運(yùn)用行政指導(dǎo)，建立事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范制度，全面實(shí)施包容審慎監(jiān)管，充分釋放經(jīng)營(yíng)主體活力和發(fā)展創(chuàng)造力，給予“從輕、減輕、不予處罰、首違不罰”等行政處罰，送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。目前，通過(guò)從輕、減輕、不予處罰、“首違不罰”案件160余件。

二是落實(shí)整改督查，開(kāi)出違法承諾“第二書(shū)”。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體初次、危害后果輕微的違法行為建立容錯(cuò)機(jī)制，推行違法當(dāng)事人承諾制，違法主體承諾及時(shí)糾正、落實(shí)整改，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，并自愿簽署《承諾書(shū)》。在后期的案件回訪和監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)違法當(dāng)事人沒(méi)有整改到位，將視情形依法采取必要的監(jiān)管或處罰措施。目前，已簽署《承諾書(shū)》130余份。

三是夯實(shí)信用監(jiān)管，開(kāi)出信用修復(fù)“第三書(shū)”。主動(dòng)送策入企，在巡查、培訓(xùn)等工作中發(fā)放“年報(bào)明白書(shū)”、《企業(yè)信用修復(fù)通知書(shū)》等資料，打通政策宣傳“最后一公里”，以信用“軟實(shí)力”構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境“硬支撐”。梳理年報(bào)系統(tǒng)信息，及時(shí)提醒告知，對(duì)操作困難群體開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，對(duì)完成年報(bào)補(bǔ)報(bào)、違法行為整改的經(jīng)營(yíng)異常名錄經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)失信主體申請(qǐng)及時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移除，助力企業(yè)完成信用修復(fù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和內(nèi)在潛力。目前，已協(xié)助30余家企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)異常名錄移除工作。（王洪 通訊員 袁加鵬）

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