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為持續(xù)深化“放管服”改革，營造一流的營商環(huán)境，河北省保定市在市場監(jiān)管領(lǐng)域全力推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，探索建立“一業(yè)一查”監(jiān)管模式。通過采取一行業(yè)一抽查的方式，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”抽查工作“從事項向行業(yè)轉(zhuǎn)變”，推動形成更加公平有序、充滿活力的市場競爭環(huán)境。

梳理“一業(yè)一查”事項清單。樹立按照行業(yè)實施監(jiān)管抽查的工作理念，充分發(fā)揮各級雙隨機領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，召集市場監(jiān)管領(lǐng)域成員部門，分別梳理本部門職能監(jiān)管范圍內(nèi)所監(jiān)管的各種行業(yè)領(lǐng)域，初步形成按行業(yè)領(lǐng)域分類的監(jiān)管對象主體庫，再針對不同行業(yè)列出相應(yīng)的抽查事項。各級雙隨機辦將同一行業(yè)的多個監(jiān)管部門進行合并整合，形成最終的“一業(yè)一查隨機抽查事項清單”，使得全年隨機抽查更加貼近本地區(qū)經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)顩r，靶向精準(zhǔn)，有的放矢。

制定“一業(yè)一查”抽查計劃。根據(jù)“一業(yè)一查事項清單”制定“一業(yè)一查抽查計劃”，在養(yǎng)老服務(wù)等43個行業(yè)領(lǐng)域，整合32個部門的142個監(jiān)督檢查事項，加大部門聯(lián)合抽查力度，“進一次門，查多家事，查多項事”。在確保監(jiān)管覆蓋面的前提下，力爭壓減抽查頻次、擴大聯(lián)合抽查占比、以最小監(jiān)管成本實現(xiàn)最優(yōu)監(jiān)管效果。

瞄準(zhǔn)“一業(yè)一查”靶向重點。本著“能聯(lián)盡聯(lián)”的原則，率先從重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭小耙粯I(yè)一查”，分別對建設(shè)領(lǐng)域、教育醫(yī)療領(lǐng)域、食藥領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域等行業(yè)領(lǐng)域進行部門聯(lián)合隨機抽查。同時，不斷細化多維度行業(yè)分類，逐步擴大“一業(yè)一查”監(jiān)管覆蓋面，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管向精細化不斷邁進。

協(xié)調(diào)“一業(yè)一查”任務(wù)派發(fā)。通過實施“一業(yè)一查”，可以根據(jù)被抽查的行業(yè)領(lǐng)域特點，有針對性地選派專業(yè)性強的執(zhí)法人員進行檢查，有利于提高檢查效率、及時發(fā)現(xiàn)問題，同時有助于指導(dǎo)企業(yè)有效進行問題整改，減輕了經(jīng)營主體的糾錯成本。

強化“一業(yè)一查”結(jié)果公示。強化抽查檢查結(jié)果互聯(lián)、共享和應(yīng)用，抽查結(jié)果100%錄入雙隨機平臺并公示，打破“監(jiān)管信息壁壘”，用行政手段讓違法失信者“一處違法、處處受限”。以抽查結(jié)果運用提升監(jiān)管合力，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”，有效提高監(jiān)管綜合效能。

“一業(yè)一查”作為新型監(jiān)管模式，涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域32個部門、43個行業(yè)、142項抽查事項，是推動事中事后監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變的重要手段，能夠?qū)崿F(xiàn)對同一行業(yè)的經(jīng)營主體“進一次門、查多項事”，深化部門協(xié)作、凝成監(jiān)管合力。（通訊員 張雪）

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