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為推動食品安全“兩個責任”機制落實見效，青海省海西州從完善責任體系、強化摸排梳理、加強督查督辦、拓展宣傳渠道四個方面著力，聚焦重點任務(wù)、精心部署、組織實施，推動“兩個責任”工作穩(wěn)步推進。

著力完善責任體系。一是完善屬地管理責任。州委、州政府高度重視食品安全“兩個責任”推動工作，州政府領(lǐng)導(dǎo)先后3次對工作落實作出批示，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實施方案》，明確了工作內(nèi)容、工作要求、責任清單及任務(wù)清單。堅持落實黨政同責，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保，10名黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管負責領(lǐng)域包保。二是完善主體監(jiān)督責任。根據(jù)“橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋”原則，建立食品安全“兩個責任”包保體系，縣（市）級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包B級，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部包C級，村級領(lǐng)導(dǎo)干部包D級。目前，全州四級主體與四層包保領(lǐng)導(dǎo)干部全面建立對應(yīng)關(guān)系，全州確定包保干部966人，其中B級包保領(lǐng)導(dǎo)48人、C級包保干部227人、D級包保干部681人。

著力強化摸排梳理。一是邊摸排邊配對。通過實地和電話摸排相結(jié)合的方式，對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等開展全覆蓋摸底調(diào)查，經(jīng)排查，全州正常經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體7484家。并對7484家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按照包保主體分級標準，開展A、B、C、D四個等級分類工作，其中A級11家、B級77家、C級2138家、D級5258家，且全部納入包保范疇，做到了應(yīng)保盡保。二是邊摸排邊歸集數(shù)據(jù)。對包保干部、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體等數(shù)據(jù)、信息以邊錄入邊校驗的形式再次摸排生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營狀態(tài)。經(jīng)摸排，停業(yè)一年以上且法人表示不再繼續(xù)經(jīng)營的和已注銷的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶有2783戶。已全部完成7484戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和966名包保干部信息采集工作。

著力加大督查督辦。一是“督查+督辦”促工作落實。海西州食安辦組成2個督查組，聚焦各地食安辦、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村、B、C、D級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位三類重點對象，結(jié)合聽取匯報、查閱資料、座談交流、實地抽查四種方式，全面督查全州七個地區(qū)食品安全“兩個責任”工作機制落實情況，對工作進展緩慢的地區(qū)著重檢查督辦。共檢查10個鄉(xiāng)（社區(qū)）、村，抽查19家B、C、D級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，要求限期整改發(fā)現(xiàn)的問題。二是“督辦+提醒”促工作落實。通過工作日報、工作總結(jié)、督查等，實施掌握各地工作推進情況及存在問題，采取下發(fā)督辦通知、工作提醒等措施，及時指導(dǎo)和督促各地加快工作進度、提高工作實效。

著力拓展培訓(xùn)渠道。一是“線上+線下”加強包保主體培訓(xùn)。以學(xué)校食堂、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、約談、知識培訓(xùn)考核會等形式，對食品安全總監(jiān)、食品安全員從完善安全管理制度、抓好常態(tài)化防控、落實主體責任等方面開展培訓(xùn)，進一步讓食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的風(fēng)險防控意識“樹”起來，食品安全意識“牢”起來，確保實現(xiàn)末端發(fā)力、終端見效。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體188家。二是“書面+線下”加強包保干部培訓(xùn)。采取編寫“兩個責任”知識匯編、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種方式，系統(tǒng)向各級包保干部解讀推進“兩個責任”工作的背景、意義、內(nèi)容、履職要求、任務(wù)清單等，并對督導(dǎo)形式、督導(dǎo)要求進行說明，讓包保干部深入了解“為什么干、干什么、怎么干”的問題，為切實做好第一次督導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。

（供稿：青海省市場監(jiān)管局）

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