日前，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》，自11月15日起施行。根據(jù)《意見》規(guī)定，教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，終身不得從事密切接觸未成年人的工作。北京青年報(bào)記者注意到，《意見》實(shí)施近半月，北京、江蘇、遼寧、四川等多地國內(nèi)法院已經(jīng)作出多起判決，已有至少12名被告人被判終身不得從事密切接觸未成年人的工作。

多地法院宣判終身禁業(yè)案

(相關(guān)資料圖)

11月15日，《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》（下稱《意見》）正式適用。當(dāng)天，北京海淀法院少年法庭作出全國首例判決。本案中，被告人王某在擔(dān)任某學(xué)校外聘指導(dǎo)教師期間，利用“一對一”單獨(dú)授課的機(jī)會(huì)，多次猥褻一名10歲女童。海淀法院在判決中指出，王某趁“一對一”輔導(dǎo)的機(jī)會(huì)，對女童實(shí)施猥褻行為，其主觀惡性明顯，社會(huì)危害性大，為預(yù)防再次犯罪，亦為未成年人健康成長提供平安清朗的校園環(huán)境，海淀法院依法對被告人王某某宣告從業(yè)禁止。

同一天，江蘇省連云港市海州區(qū)人民法院也宣判一起案例。某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用舞蹈教師趙某多次強(qiáng)制猥褻、猥褻兒童，法院以被告人趙某犯強(qiáng)制猥褻罪、猥褻兒童罪判處有期徒刑，同時(shí)，禁止被告人趙某從事教育類相關(guān)職業(yè)。

北京青年報(bào)記者注意到，此后，廣西、遼寧、四川、甘肅、山東、甘肅、黑龍江、安徽、河南等多地法院也作出多起終身禁業(yè)案件。

至少12人被判“終身禁業(yè)”

北京青年報(bào)了解到，截至目前，《意見》實(shí)施近半月各地已有至少12人被判終身不得從事密切接觸未成年人的工作。在這些案件中，有11名被告人是因?yàn)樾苑缸锉慌刑幱衅谕叫?，并被判終身不得從事密切接觸未成年人的工作，他們的身份主要是學(xué)校教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師，利用自己的身份便利，對未成年人實(shí)施犯罪。

還有1名被告人是因?yàn)楣室鈧Ψ缸锉慌刑幱衅谕叫?，并被判終身不得從事密切接觸未成年人的工作。在這起由山東省東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院宣判的案件中，李某系某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工，在無教師資格證的情況下為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兒童授課，授課期間持美工刀將一名六歲兒童腹部劃傷，致其輕傷二級。法院以故意傷害罪對被告人李某依法判處有期徒刑，同時(shí)禁止李某從事密切接觸未成年人的工作。

保留證據(jù)是定罪最關(guān)鍵一步

需要注意的是，在成都青羊區(qū)人民法院審理的一起案件中，在得知未成年人遭猥褻后，家長悄悄在孩子補(bǔ)課的房間內(nèi)安裝攝像頭，在固定證據(jù)后選擇向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，在鐵證面前，犯罪分子如實(shí)供述了自己的罪行。

該案的主審法官表示，家屬在房間內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，攝錄下關(guān)鍵證據(jù)，這是該案定罪中最為關(guān)鍵的一步。如果類似事件不幸發(fā)生，最重要的就是保留證據(jù)，可以采取拍照、錄音等方式進(jìn)行，也可對毛發(fā)、皮屑、通訊記錄等證據(jù)進(jìn)行保留。

此外，法院指出，司法保護(hù)充分履職的同時(shí)，家庭教育也不應(yīng)缺位。家長應(yīng)積極履行家庭教育責(zé)任，加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)管和保護(hù)。在為孩子選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，充分了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案情況、場地設(shè)施安全情況、管理制度健全情況及教育教學(xué)情況，著重了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師是否具備教師資格證或?qū)I(yè)技能證書、是否與學(xué)校簽訂勞務(wù)合同等內(nèi)容。

律師說法

確保終身禁業(yè)規(guī)定落地 建議建立犯罪信息庫

11月27日，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善告訴北京青年報(bào)記者，《意見》細(xì)化了從業(yè)禁止制度的工作流程，明確了法院判決與犯罪教職員工所在單位、主管部門處理、處分和處罰的關(guān)系。從業(yè)禁止有利于減少施害人和受害人接觸的機(jī)會(huì)，更大限度地預(yù)防對未成年人的傷害，利于凈化校園環(huán)境，利于未成年人的健康安全成長。值得注意的是，《意見》對教職員工違法犯罪行為的從業(yè)禁止并不僅針對教育領(lǐng)域，還包括侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪的人員，禁止從事密切接觸未成年人的工作。

他認(rèn)為，從此前宣判的案件可以看到，性犯罪具有較高的復(fù)發(fā)性，在《意見》出臺(tái)之前，有些判決只判處了一定期限禁業(yè)，從實(shí)際效果來看，對防止其再犯起到的效果一般。因?yàn)椋蛐睦碓蛟斐傻男郧趾和缸镄袨?，很難通過一定的刑期加以改造。進(jìn)行終身禁業(yè)則可以減少犯罪分子和未成年人接觸機(jī)會(huì)，這就可以最大程度預(yù)防對未成人的傷害。

趙良善表示，《意見》規(guī)定的終身禁業(yè)不僅包括性侵案件，還包括虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪案件，這是因?yàn)闊o論上述哪一種犯罪行為，都具有較高的復(fù)發(fā)性，如果施害人有更多機(jī)會(huì)接觸未成年人，犯罪幾率都會(huì)增加。

他建議，為了更好地落實(shí)終身禁業(yè)規(guī)定，界定好與未成年人密切接觸的職業(yè)范疇，以及落實(shí)入職查詢制度的實(shí)施，使違法犯罪分子“無縫可鉆”，可以建立一個(gè)犯罪信息庫，這樣便能更好地確保終身禁業(yè)規(guī)定的落地。

本組文/本報(bào)記者 李鐵柱 統(tǒng)籌/蔣朔

標(biāo)簽： 教職員工 未成年人 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)