“今年春節(jié),兩個(gè)孩子放假回家終于不用擠著睡一張床了!”1月3日中午,海南萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)聯(lián)星村溪邊村民小組村民陳敬文站在自家新蓋的房屋前,喜氣洋洋地請(qǐng)大伙進(jìn)屋喝水吃檳榔,參觀他剛搬進(jìn)來(lái)的新家。
52歲的陳敬文是溪邊村的貧困戶,家有兩個(gè)孩子在上大學(xué),妻子體弱多病,沒(méi)錢(qián)蓋新房,全家五口人一直和大伯一家擠在一間屋子里。蓋棟新房子,讓孩子們有獨(dú)立的空間,放假了也能帶著同學(xué)過(guò)來(lái)玩,是陳敬文的一個(gè)心愿。
陳敬文的這個(gè)心愿,在2017年終于達(dá)成了。2017年,作為村里建檔立卡的貧困戶,陳敬文優(yōu)先享受到危房改造補(bǔ)貼政策,蓋起了新房子,2018年春節(jié)全家人可以在新房里團(tuán)聚過(guò)年了。
國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)村危房改造,改善鄉(xiāng)村困難群眾居住條件,是海南省十大民生工程之一,也是我省農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。近年來(lái),海南省對(duì)全省農(nóng)村居民住房情況摸底調(diào)查,按照危房等級(jí)對(duì)農(nóng)民實(shí)施危房改造補(bǔ)助, 2017年,海南省共投入三級(jí)危房改造資金13.7197億元,3.574萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)行了危房翻修新蓋,竣工3.252萬(wàn)戶。
海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,海南省把危房改造作為一項(xiàng)重要的民生工程,在國(guó)家補(bǔ)貼政策上,再逐年加大省級(jí)、市(縣)級(jí)配套資金,扶持力度不斷加大,連續(xù)8年超額完成了年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。
財(cái)政扶持力度加大的同時(shí),扶持精準(zhǔn)度也在提高。從2016年起,海南省出臺(tái)規(guī)定農(nóng)村危房改造要瞄準(zhǔn)最貧困的群體、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶,要優(yōu)先保障建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造,并按照房屋的危險(xiǎn)程度分為A到D級(jí),按照危險(xiǎn)級(jí)別給予不同額度的扶持補(bǔ)貼資金,采取“改造一戶、銷號(hào)一戶”辦法,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
雖然政府三級(jí)危房改造政策的補(bǔ)貼資金能有5萬(wàn)元至6萬(wàn)元不等,但現(xiàn)在建一棟新房的成本造價(jià)至少在10萬(wàn)元左右,這對(duì)很多貧困戶來(lái)說(shuō),還是一筆不小的負(fù)擔(dān)。
為此,不少市縣政府積極推動(dòng)建立金融扶持機(jī)制,采用貸款貼息補(bǔ)助等形式幫助有需求的貧困戶多渠道、低成本籌集危房改造資金。例如瓊中黎族苗族自治縣農(nóng)民可以林權(quán)、住房產(chǎn)權(quán)作為抵押物,通過(guò)抵押給銀行獲得貸款,政府提供10萬(wàn)元以下5年貼息。“政府補(bǔ)貼了6萬(wàn)元,銀行又免息貸款5萬(wàn)元,蓋新房的錢(qián)才算湊夠了。”瓊中黎族苗族自治縣營(yíng)根鎮(zhèn)貓尾村貧困戶王大林說(shuō)。
還有些市縣通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量愛(ài)心幫扶,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等通過(guò)捐贈(zèng)資金和建材器具等方式,幫助四類重點(diǎn)對(duì)象改造危房。例如萬(wàn)寧市12個(gè)鎮(zhèn)、124個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一批企業(yè),一共支持資金165萬(wàn)元,用以購(gòu)置水泥、紅磚、鋼筋等建材,支持一批最困難的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造。
有些市縣也借助整村危房改造機(jī)會(huì)對(duì)全村重新規(guī)劃。記者在貓尾村看到,2017年新開(kāi)工建設(shè)的33間新房按照田字形整齊排列,兩行房屋之間至少預(yù)留了2米以上的道路寬度。“這次統(tǒng)一建新房,我們把村莊重新規(guī)劃了,留出足夠空間建寬敞道路,還要做好各家的庭院綠化、污水排泄,把村莊建好、建美。”村民小組組長(zhǎng)王傳忠說(shuō)。
截至2017年12月,海南省已經(jīng)有超過(guò)23萬(wàn)戶農(nóng)村土坯危房進(jìn)行了修蓋、翻新或加固改造,全省每個(gè)村莊都有危房改造的新住房,有部分村莊是整村改造。2018年,我省將繼續(xù)將危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境改善等有機(jī)結(jié)合,采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施,完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村面貌“顏值”。
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