近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長到今年底，并確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。人社部副部長李忠5月20日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人社部會同財(cái)政部、國家發(fā)改委等部門即將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》。

李忠表示，此次延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策、確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的舉措，既是貫徹穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)定就業(yè)大局的現(xiàn)實(shí)需要。主要政策要點(diǎn)包括：在延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限方面，重點(diǎn)是突出穩(wěn)崗位、保重點(diǎn)、兜底線，延續(xù)實(shí)施八方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。在進(jìn)一步支持靈活就業(yè)方面，重點(diǎn)是堅(jiān)持放開搞活和規(guī)范發(fā)展并重，順勢而為，補(bǔ)齊短板，清理取消不合理限制，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。

在政策調(diào)整中，重點(diǎn)考慮堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，充分考慮環(huán)境變化和形勢需求，充分考慮政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性。主要聚焦在三個方面：第一，聚焦支持市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。繼續(xù)放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)，提高中小微企業(yè)返還比例，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。繼續(xù)對中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，并重點(diǎn)加大住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等受疫情影響較大行業(yè)的傾斜力度，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，更好地穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位。

第二，聚焦促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)或者被企業(yè)吸納的，給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。對靈活就業(yè)的重點(diǎn)群體，給予一定期限的社保補(bǔ)貼，并可以選擇靈活的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時間，參加職工基本養(yǎng)老保險。特別是加大對畢業(yè)生的支持力度，穩(wěn)定基層就業(yè)規(guī)模，適度擴(kuò)大升學(xué)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道。

第三，聚焦兜牢困難人員保障底線。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。繼續(xù)對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補(bǔ)助。對困難人員參加培訓(xùn)的，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，切實(shí)幫助困難人員緩解生活壓力，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)是勞動者自強(qiáng)自立、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要方式。人社部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫表示，靈活就業(yè)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要方式，總量達(dá)到了2億人左右。因此，通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)對靈活就業(yè)人員的兜底保障，非常重要。“目前，我們正按照國務(wù)院常務(wù)會議的有關(guān)要求，會同有關(guān)部門以及專家學(xué)者，對靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底的問題開展研究論證，根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)，制定有關(guān)參保服務(wù)、轉(zhuǎn)移銜接、兜底保障等具體措施。”宋鑫說。記者 班娟娟

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