關(guān)乎教育的事件，人們總是異常在意，以至于浙江省一篇文風(fēng)晦澀的高考滿分作文都能漾起一連串意外的漣漪。先是作文閱卷組組長(zhǎng)陳建新被質(zhì)疑利用身份出書、賣課，爾后“曾是浙江省高考數(shù)學(xué)命題人”的李勝宏被爆出陷入“走穴”風(fēng)波，且被指長(zhǎng)期在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課。要知道，命題人的保密義務(wù)比閱卷人嚴(yán)苛多了。若真如媒體透露的那樣，其2019年仍在參與命題，那他這些年的“活躍”姿態(tài)就近乎費(fèi)解了。身居特殊職位，自當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待自己的影響力，不論是明火執(zhí)仗違規(guī)、還是半遮半掩打擦邊球，沒點(diǎn)常人難以企及的“勇氣”，也是很難辦到。

不知道是不是因?yàn)檫^分篤信“投資教育就是投資未來(lái)”，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣建了所“頂配級(jí)別”的中學(xué)，項(xiàng)目從2015年上馬到前不久交付，前后總共花了7.1億元。一個(gè)去年剛“摘帽”的深度貧困縣手筆這么大，這又是何等的“勇氣”?

看得出當(dāng)?shù)卦谶@個(gè)學(xué)校項(xiàng)目上著實(shí)花了許多心思：校門口“鯉魚跳龍門”的水景寓意美好;千里迢迢從西安拉過來(lái)的校訓(xùn)石價(jià)值五六萬(wàn);鎮(zhèn)安山大溝多，“九山半水半分田”，可學(xué)校偏偏要造個(gè)連綿數(shù)層的假山水景瀑布，沒辦法，只好削平部分山體，200萬(wàn)又砸了出去……這氣氛，不是荒腔走板的背景音樂，還真烘托不起來(lái)。對(duì)夢(mèng)幻的校園環(huán)境，當(dāng)?shù)匦麄鞑扛辈块L(zhǎng)似乎頗有心得，在記者面前侃侃而談：鎮(zhèn)安發(fā)展唐文化，學(xué)校是最有文化的地方，所以也做唐式風(fēng)格。把鋪張浪費(fèi)說得這么有文化，不得不服。不過話說，那個(gè)仿祈年殿的圖書館，是為了讓歷史感的層次更豐富嗎?

名曰“辦教育”，里子就是面子工程。有網(wǎng)友形容得精辟，“錢都花在刀把上了”。

除了“錢花到哪里去”，同樣值得大家關(guān)注的是“錢從哪里來(lái)”。我注意到鎮(zhèn)安這個(gè)中學(xué)項(xiàng)目是以“PPP模式(政府和社會(huì)資本合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施)”建設(shè)的。鎮(zhèn)安縣國(guó)投公司與承建方陜西建工投資1億多元成立項(xiàng)目管理公司，向銀行融資3.2億元。后來(lái)決算造價(jià)變化，投資總額又飆升到了7.1億元。說穿了，“豪華中學(xué)”是高高壘起的債務(wù)堆起來(lái)的。

PPP模式能彌補(bǔ)政府資金不足，比起“現(xiàn)付”的傳統(tǒng)模式可以緩和地方的財(cái)政壓力，更重要的是，它引入新的利益主體，政府與民間資本共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，能夠發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高資金使用效率，這讓它在許多地方大受追捧。較多地方都借此撬動(dòng)社會(huì)資本、改善民生，包括一些貧困縣。但是在PPP項(xiàng)目數(shù)量、金額快速上升的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列問題。過度融資、不規(guī)范項(xiàng)目操作的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見，也難免給利益交換、權(quán)力尋租留下空間，想想前陣子盤踞熱搜許久的獨(dú)山縣。

至少目前看來(lái)鎮(zhèn)安不似獨(dú)山一般四處爛尾、難以收拾，債務(wù)狀況卻足夠讓人提心吊膽：就“豪華中學(xué)”這一個(gè)項(xiàng)目，每年還款5000多萬(wàn)元，要還12年，這還不算后來(lái)增加的兩億元。這是非常典型的寅吃卯糧，要知道，去年鎮(zhèn)安的財(cái)政收入才1.78億，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間地方都會(huì)被債務(wù)束縛，能有多少余力做別的事呢?

這里悲哀的一點(diǎn)是，地方政府盡管有強(qiáng)烈意愿推動(dòng)，但PPP項(xiàng)目還真不是你想上、想上就能上的。不僅要有政府批文和會(huì)議紀(jì)要確認(rèn)，也需要同級(jí)人大或人大常委會(huì)審議并通過將政府支出責(zé)任納入財(cái)政預(yù)算的決議，并且接受人大的監(jiān)督。鎮(zhèn)安的“豪華中學(xué)”也是如此。鎮(zhèn)安的政府官網(wǎng)上掛著一條新聞，說的是2016年9月、縣人大調(diào)研這個(gè)當(dāng)時(shí)還叫“鎮(zhèn)安三中項(xiàng)目”的建設(shè)情況。人大的監(jiān)督貌似沒有缺位，但從審議到調(diào)研，愣是沒有發(fā)現(xiàn)過其中的荒唐之處么?2017年財(cái)政部曾發(fā)文要求清退各地論證不足、不符合運(yùn)作規(guī)范等不適宜的項(xiàng)目。浮夸如此的“豪華中學(xué)”是如何全須全尾地“存活”下來(lái)的，也叫人浮想聯(lián)翩。地方復(fù)雜的生態(tài)下，監(jiān)督時(shí)常失效，“安全閥”也就失靈了，貪多求大、求洋的沖動(dòng)，頓時(shí)變得“勇氣”滿滿。

我覺得這件事中尤其諷刺的是，教育是計(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)的，教育投資最講長(zhǎng)期的社會(huì)效益。新建的鎮(zhèn)安中學(xué)合并了當(dāng)?shù)厝鶎W(xué)校，資源整合了、規(guī)模上去了，還配了堪比園林的校園環(huán)境，硬件設(shè)施配置也不低，相比之下，教師不足、教師隊(duì)伍青黃不接的問題卻難找到解決辦法。何況新校址離縣城遠(yuǎn)，教師的通勤等負(fù)擔(dān)加重，實(shí)際待遇不升反降。建學(xué)校所帶來(lái)的短期政績(jī)的誘惑，終究還是壓倒了教育本身。這投資的哪兒是什么“教育”，分明是透支未來(lái)。商洛市已經(jīng)成立調(diào)查組去了現(xiàn)場(chǎng)，脫貧縣的“土豪”中學(xué)究竟是怎么建成的，總會(huì)有答案。

這個(gè)高考季，人們頻頻提起辦免費(fèi)女子高中、讓一千多個(gè)女孩走出大山的中學(xué)校長(zhǎng)張桂梅。張老師嚴(yán)厲甚至“蠻橫”，是一些同學(xué)眼中的“大魔頭”，但她那股不顧自身病痛、也要推著姑娘們改變命運(yùn)的精神氣，是契合教育的本質(zhì)的。聯(lián)想到以“權(quán)威”身份造勢(shì)牟利、借“辦教育”謀政績(jī)的投機(jī)行為，這樣的精神氣實(shí)在可貴。時(shí)代渴望什么、鄙夷什么，其實(shí)從來(lái)都是有答案的。(張靜雯)

標(biāo)簽： 豪華中學(xué) 陜西省中學(xué)