隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
【資料圖】
下面我試著分析寶潔成功的原因:
**年正好是改革開放的初期,也是城市發(fā)展的起步時期,工業(yè)和城市的飛速發(fā)展都在90年代開始,給寶潔公司帶來巨大商機(jī)。寶潔公司瞄準(zhǔn)這個時候進(jìn)入中國也是能給其最大扶持的時機(jī),所遇到的阻力也最小。
寶潔總部創(chuàng)始于1837年,至今有169年之久。無論科技,產(chǎn)品歷史,銷售經(jīng)驗(yàn),人才儲備上都有很大優(yōu)勢。寶潔公司在世界各地都有屬于自己的科研所,并吸納各地的科研人才,各中心之間進(jìn)行科研成果的信息分享與相互競爭,達(dá)到提高整體水平的目的。并聘請專業(yè)擔(dān)任技術(shù)顧問專家進(jìn)行指導(dǎo)。科研人員負(fù)責(zé)研究適合當(dāng)?shù)貧夂?、人群膚質(zhì)和消費(fèi)能力、愛好的氣味的不同配方。而不是全球就使用一種配方。即使偶爾其他公司研究出新產(chǎn)品,新技術(shù)。寶潔公司也能在一個月或者更短時間內(nèi)克隆出一樣的配方并將新產(chǎn)品推出市場,不讓競爭對手拉開銷售距離。該公司擁有的專利就超過29,000項(xiàng)。可見科研隊(duì)伍實(shí)力之雄厚。
目前在中國的大學(xué)中,還沒市場策劃這個專業(yè),只有在市場營銷中包含了市場策劃。而且在中國一些國內(nèi)企業(yè)還沒市場策劃這個部門存在,一般都是由部門經(jīng)理或者董事決定公司發(fā)展的方向。在國外,市場策劃部是個極其重要的部門。市場策劃部負(fù)責(zé)收集各種信息,并經(jīng)過分析后指引公司以后前進(jìn)的方向,發(fā)展的目標(biāo)和年度的各種預(yù)算產(chǎn)品的市場價格等等,就等于掌控公司的命脈。
寶潔公司在廣告宣傳方面的費(fèi)用沒有對外一個明確的數(shù)字,但至少是從億為計(jì)算單位。每天各時段的電視廣告定宣傳,使消費(fèi)者能購買它們新出那一款產(chǎn)品。而且寶法公司的廣告絕不是那種疲勞轟炸式的宣傳,它們會控制把握一個尺度,不讓消費(fèi)者產(chǎn)生抵抗心理,而且所播出的廣告都型象健康,清新,表達(dá)的意思明確,語言簡單,給人一種高雅的感覺,容易接受新產(chǎn)品,寶潔公司的廣告宣傳也很有特點(diǎn)。在以前的寶潔公司一些電視或其它媒體廣告會在廣告末毣加上句:p&g,創(chuàng)造生活無限美,雖然沒說的p&g屬于寶潔公司,但大家都會知道一件事情:這些產(chǎn)品都是屬于p&g公司的。
以消費(fèi)者心理學(xué)的角度,人的心理都會有個觀點(diǎn),喜歡嘗試新東西。人們往往一件日用品用久之后會想用其它牌子的產(chǎn)品,比一下看效果如何。換著使用,而不會長時間都使用一個牌子同,寶潔公司正是看出這一點(diǎn),在以后的廣告宣傳就沒再加上產(chǎn)品的公司宣傳。只會著重的對產(chǎn)品的科技含量和配方效果的宣傳,并且在包裝上使用淺色明快色彩加上簡單的線條,絕不繁索,并且產(chǎn)品上分大中小型號,可適合不同家庭狀況人士。
寶潔公司的產(chǎn)品另外一個特點(diǎn)就是包裝常換,它們的產(chǎn)品一年就會換一天兩次外型包裝,好處就是:給消費(fèi)者感覺這個產(chǎn)品又出新的了。另外一個好處就是:減少產(chǎn)品的市場壽命周期,保持產(chǎn)品永遠(yuǎn)年輕。
一個公司的文化不是一朝一夕可以出來的剬是長時間積累形成的:寶潔公司的產(chǎn)品多種多樣,單洗發(fā)水就好幾種,只是名字不同,其實(shí)都是寶潔公司產(chǎn)品,而且使用的效果并沒明顯區(qū)別,這個產(chǎn)品有保濕式或者去屑的,其它型號產(chǎn)品也會有這個功能。各個不同名稱的產(chǎn)品分開來公平競爭,但是又有它們獨(dú)特的優(yōu)勢,海飛絲專去屑,沙宣凝彩保濕,飄柔清爽…但是它們之間偶爾也會出現(xiàn)相同的功能,就增加了彼此之間的競爭,寶潔公司對各部門間的競爭是鼓勱的態(tài)度,但是也會偶爾制止,以免發(fā)生惡性競爭。
寶潔公司的產(chǎn)品另外一個特點(diǎn)就是包裝常換,它們的產(chǎn)品一年就會換一天兩次外型包裝,好處就是:給消費(fèi)者感覺這個產(chǎn)品又出新的了。另外一個好處就是:減少產(chǎn)品的市場壽命周期,保持產(chǎn)品永遠(yuǎn)年輕。
寶潔公司的產(chǎn)品多種多樣,單洗發(fā)水就好幾種,只是名字不同,其實(shí)都是寶潔公司產(chǎn)品,而且使用的效果并沒明顯區(qū)別,這個產(chǎn)品有保濕式或者去屑的,其它型號產(chǎn)品也會有這個功能。各個不同名稱的產(chǎn)品分開來公平競爭,但是又有它們獨(dú)特的優(yōu)勢,海飛絲專去屑,沙宣凝彩保濕,飄柔清爽…但是它們之間偶爾也會出現(xiàn)相同的功能,就增加了彼此之間的競爭,寶潔公司對各部門間的競爭是鼓勱的態(tài)度,但是也會偶爾制止,以免發(fā)生惡性競爭。寶潔公司在廣告宣傳方面的費(fèi)用沒有對外一個明確的數(shù)字,但至少是從億為計(jì)算單位。每天各時段的電視廣告定宣傳,使消費(fèi)者能購買它們新出那一款產(chǎn)品。而且寶法公司的廣告絕不是那種疲勞轟炸式的宣傳,它們會控制把握一個尺度,不讓消費(fèi)者產(chǎn)生抵抗心理,而且所播出的廣告都型象健康,清新,表達(dá)的意思明確,語言簡單,給人一種高雅的感覺,容易接受新產(chǎn)品。
飄柔:在促銷組合上,主要是廣告和宣傳活動雙管齊下;其廣告強(qiáng)調(diào)洗發(fā)、護(hù)發(fā)二合一,令頭發(fā)飄逸柔順。“飄柔”,從品牌名字上就讓人明白了該產(chǎn)品使頭發(fā)柔順的特性,草綠色的包裝給人以青春美的感受,“含絲質(zhì)潤發(fā)素,洗發(fā)護(hù)發(fā)一次完成,令頭發(fā)飄逸柔順”的廣告語,再配以少女甩動如絲般頭發(fā)的畫面,更深化了消費(fèi)者對“飄柔”飄逸柔順效果的印象。在廣州,還曾經(jīng)舉辦過2屆“飄柔之星”活動,邀請眾多明星出場,為其打入市場造勢,并收到了極好的效果
關(guān)于品牌,寶潔的原則是:如果某一個種類的市場還有空間,最好那些;其他品牌也是寶潔公司的產(chǎn)品。因此寶潔的多品牌策略讓它在各產(chǎn)業(yè)中擁有極高的市場占有率。舉例來說,在美國市場上,寶潔有8種洗衣粉品牌、6種肥皂品牌、4種洗發(fā)精品牌和3種牙膏品牌,每種品牌的訴求都不一樣。寶潔推出;邦寶適紙尿褲時,由于質(zhì)量較高,定價比其他品牌都高。寶潔原本希望高質(zhì)量可以讓人愿意用較高價錢購買,但結(jié)果卻不是如此。寶潔知道自己必須降價來迎合消費(fèi)者,于是它采用一個不一樣的策略來達(dá)到降價的目標(biāo):設(shè)法提高生產(chǎn)效率,同時改變配銷策略。一般尿片都放在藥房里,;邦寶適卻減少利潤,降價進(jìn)入超市。由于它的銷量大,超市愿意賣;又因?yàn)殇N量大,降低了單位生產(chǎn)成本,從而產(chǎn)生良好的循環(huán),使;邦寶適成為一個成功的產(chǎn)品。
在廣告方面,特別是電視廣告,寶潔有一套成功的公式。首先,寶潔會先指出你所面臨的一個問題來吸引你的注意。接著,廣告會迅速告訴你,有個解決方案,就是寶潔的產(chǎn)品。這個產(chǎn)品通常會在整段廣告中重復(fù)出現(xiàn)好幾次。廣告重點(diǎn)是在清楚地強(qiáng)調(diào),寶潔可以為你帶來什么好處。
一般人只看到寶潔的行銷和廣告,事實(shí)上,背后支持寶潔產(chǎn)品維持較高市場占有率的,是不斷開發(fā)的新產(chǎn)品。每年寶潔在研究開發(fā)上大約花13億美元,共有7000多位科學(xué)家在全球各地的研究中心研發(fā)新產(chǎn)品,因此寶潔手中每年握有2500項(xiàng)專利。
寶潔的品牌管理主要體現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)厝瞬排嘤?xùn)上。品牌經(jīng)理競爭激烈、工作緊張、升遷很快,但極容易;不成功,便成仁。從1931年以來,公司的最高主管都是品牌管理出身,90%的管理階層也都來自品牌管理,由此可見品牌管理是寶潔的核心領(lǐng)域。
對于自己所負(fù)責(zé)的品牌,品牌經(jīng)理必須比公司里任何人都要了解,而且不斷會有人挑戰(zhàn)他們這方面的知識。例如美國一位負(fù)責(zé)洗發(fā)精的經(jīng)理曾經(jīng)被最高主管問起,究竟中國人的頭皮屑成分是什么。
寶潔公司絕不從外面找;空降部隊(duì),而是采取百分之百的內(nèi)升政策,因此內(nèi)部的培養(yǎng)制度非常重要。他們非常重視訓(xùn)練員工解決問題、設(shè)定順序、采取行動、追蹤質(zhì)量以及領(lǐng)導(dǎo)、合作的能力。公司隨時都提供各種課程和研討會,來幫助員工提高。
在寶潔的訓(xùn)練制度中,備忘錄這項(xiàng)做法是出了名的。員工必須養(yǎng)成一種習(xí)慣,清楚、簡單地把信息呈給上司。備忘錄大致可以分成兩種,;信息備忘錄和;建議備忘錄。;信息備忘錄內(nèi)容包括研究分析、現(xiàn)狀報告、業(yè)務(wù)情況、競爭分析和市場占有率摘要;;建議備忘錄則是一種說服性的文件,重點(diǎn)包括:建議目的、背景信息、建議方案以及背后的邏輯討論和下一步的做法。備忘錄大多不會超過4頁。品牌管理人員如果想要升遷,最好先學(xué)會寫備忘錄。
在寶潔,備忘錄的寫作甚至被當(dāng)作一種訓(xùn)練的工具。對資歷較淺的人員來說,一個備忘錄重寫10次是常見的事;成為品牌經(jīng)理后,一個備忘錄仍有可能被要求重寫五六次。憑借不斷地重寫備忘錄,寶潔希望能夠訓(xùn)練員工更加周密地思考問題。
當(dāng)許多公司希望能夠抓住消費(fèi)者口味,在市場成功出擊的時候,寶潔重視扎實(shí)基礎(chǔ)的行銷訓(xùn)練應(yīng)該是很重要的參考。
第一章項(xiàng)目背景和條件
一、項(xiàng)目背景
瀘溪縣轄鎮(zhèn)。1949年為武溪鎮(zhèn),1950年屬一區(qū),1958年設(shè)武溪公社,1980年復(fù)鎮(zhèn)。位于縣境東南部,面積4、6平方公里,人口0、6萬,距縣城9公里。原為縣城,1996年縣府遷白沙鎮(zhèn)。319國道經(jīng)此。轄東正街、西正街、北正街、南正街4個居委會和五里州、城郊、稱砣山3個村委會。農(nóng)作物有水稻、玉米、蔬菜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有印刷廠、米粉廠、糖廠等。
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
武溪鎮(zhèn)是“以農(nóng)副產(chǎn)品集散為主的集鎮(zhèn)”,覆蓋區(qū)域廣,商貿(mào)流通量大,區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富,其椪柑、蔬菜等產(chǎn)品獨(dú)具特色,品質(zhì)絕佳,常年來此地經(jīng)營的客商絡(luò)繹不絕,交易十分活躍。長期以來武溪鎮(zhèn)沒有一個規(guī)范的交易市場,集貿(mào)經(jīng)營秩序零散混亂,嚴(yán)重阻礙了商品交流規(guī)模擴(kuò)大,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾生活水平的不斷提高,以及當(dāng)前縣委、縣政府提出的建立國家“禮貌縣城”活動深入展開,現(xiàn)有的以街為市,以路為市,占到經(jīng)營,人車混亂的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約商品流通和集鎮(zhèn)發(fā)展,已不能滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,群眾怨聲載道,當(dāng)?shù)卣媾R嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn)和輿論壓力。建設(shè)一個規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場,是帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)商品轉(zhuǎn)化,解決集鎮(zhèn)富余人員就業(yè),加快城鎮(zhèn)建設(shè),拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑。根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場必將會建設(shè),但是,依照以上所述,盡快盡早建設(shè)武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已是勢在必行,十分必要。
第二章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
一、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
1、以人為本,便民利民的選址原則。在選址及規(guī)劃安排上注重老百姓的需求,不太偏太遠(yuǎn),周邊環(huán)境相對寬敞,人流進(jìn)出、車輛周轉(zhuǎn)有充分回旋余地。經(jīng)多方論證,項(xiàng)目最終選址在武溪鎮(zhèn)北正街。
2、合理布局,精心設(shè)計(jì)的原則。新市場的設(shè)計(jì)貼合現(xiàn)代化市場的標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)營要求,充分做好采光、通風(fēng)、排水、消防、衛(wèi)生、垃圾處理、管理、輸配電、內(nèi)部通道及出入口等一系列合理設(shè)計(jì),使菜場經(jīng)營和居民消費(fèi)能夠在一個良好的、和諧的環(huán)境中進(jìn)行。
3、適度超前,業(yè)態(tài)提升的原則。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,同時注重外圍環(huán)境配套設(shè)施的同步完善,其外圍有近500平方米的場地,可滿足市場停車,物流運(yùn)輸配送等要求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色的原則。引導(dǎo)成立柑桔、蔬菜等營銷協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律與指導(dǎo)。把新市場建設(shè)和發(fā)展成為有地方特色的示范龍頭市場,打造品牌,推動市場的健康穩(wěn)步發(fā)展。
5、規(guī)范管理,人民滿意的原則。市場建成后,政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。原有的蔬菜、肉食、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、水果批發(fā)等商戶全部進(jìn)場經(jīng)營,市場的管理既可持續(xù)原有模式,或是引進(jìn)市場化的經(jīng)營管理方式。進(jìn)場經(jīng)營后,其一更便于加強(qiáng)市場統(tǒng)一管理,相關(guān)規(guī)章制度場內(nèi)經(jīng)營戶更容易理解和遵守;其二利于和諧社會的建設(shè),由市場來管理市場,政府與老百姓的摩擦減少,政府只在關(guān)鍵時候進(jìn)行協(xié)調(diào),利于政府與老百姓間良好關(guān)系的構(gòu)建;其三便于引進(jìn)競爭機(jī)制,進(jìn)一步激活市場,使市場向更加健康活躍的新型現(xiàn)代化市場邁進(jìn)。
二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
該農(nóng)貿(mào)市場占地面積4300m2,其中農(nóng)貿(mào)面積2300m2,綜合面積20xx2,中心通道高4米,主體工程為鋼管框架結(jié)構(gòu),頂棚采用透明塑膠瓦,可設(shè)85個交易攤位,基本滿足20xx人的日交易需求。
第三章組織結(jié)構(gòu)和勞動定員
一、組織結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目立項(xiàng)后,鎮(zhèn)政府將專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招商引資及項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)督,項(xiàng)目動工后領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與建筑承包商一齊合作,監(jiān)督工程施工質(zhì)量及工程進(jìn)度,全面協(xié)調(diào)施工中遇到的各種問題。
二、勞動定員
工程施工上,將嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,聘請相當(dāng)資質(zhì)的建筑單位前來施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),控制工程進(jìn)度,保證工程達(dá)標(biāo),項(xiàng)目完工后,將專設(shè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生日常使用實(shí)行管理。
第四章建設(shè)工期
思考到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼υ撌袌鼋ㄔO(shè)的迫切需要,以及市場建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,且該農(nóng)貿(mào)市場為小型工程,施工技術(shù)不復(fù)雜,安裝工程較簡單,該農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工期為11個月。
第五章投資估算與資金籌措
一、估算依據(jù)
(1)項(xiàng)目估算依據(jù)省建委頒發(fā)的有關(guān)湖南省建筑工程預(yù)算定額工料表規(guī)定進(jìn)行。
(2)省建委建筑工程部發(fā)布各地市主要材料最高限價。
(3)主要材料按當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格估算。
二、投資估算
(1)主體工程為鋼管框架結(jié)構(gòu),頂棚采用透明塑膠瓦,材料價格按當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r估算,造價大約300元/平方米,計(jì)126萬元。
(2)交易臺及裝飾為簡單裝修按市場的普通標(biāo)準(zhǔn)適合市場的需求每平方造價55元/平方米,計(jì)24萬元。
(3)水、電設(shè)施、消防設(shè)施等按估算為30萬元。
(4)其他配套設(shè)施如肉食攤位、水產(chǎn)品交易攤位等特殊攤位估算20萬元。
(5)店鋪門面改造費(fèi)80萬元(其市場內(nèi)共有48戶,每戶按照200元給予扶持改造)。
(6)其他費(fèi)用140萬元。
項(xiàng)目合計(jì)總投資420萬元。
三、資金籌措
項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措擬采取如下辦法:
1、自籌資金120萬元。
2、地方配套200萬元。
3、申請省級扶持申請補(bǔ)助100萬元。
第六章效益分析與評價
一、社會效益
1、武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成后,能徹底解決本鎮(zhèn)長期以來構(gòu)成的以路為市、以街為市、占道經(jīng)營、人車混亂的局面,為商品經(jīng)營者帶給一個良好的經(jīng)營場所。
2、能促進(jìn)本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),改善市容市貌,徹底治理市場環(huán)境,整治臟、亂、差狀況。
3、交通阻塞、人行不暢的問題得到解決,交通不安全、社會治安不穩(wěn)定因素將進(jìn)一步減少。
4、為發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶給方便安全的交易場所,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、林特、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的交流,拓寬商品交易渠道,為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè),加速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。
5、促進(jìn)市場規(guī)范化管理,從而使違規(guī)違法行為得到控制,推進(jìn)市場經(jīng)營秩序朝著良好的方向發(fā)展。
6、有利于政府行政職能部門充分有效地發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化管理,控制偷稅漏稅,增加國家和地方財政收入。
7、項(xiàng)目建設(shè)能解決部分社會富余人員就業(yè)問題。
二、經(jīng)濟(jì)效益
該市場為國家投資公益性小型建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目屬政府行為,按照“以市場養(yǎng)市場”的要求,本經(jīng)濟(jì)效益只對市場設(shè)施日常維護(hù)和管理人員工資以及還款計(jì)劃和償還潛力進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)分析;不對稅收,動態(tài)投資,財產(chǎn)折舊,收入敏感性等經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評估。
第七章可行性結(jié)論
武溪漢王鎮(zhèn)興建農(nóng)貿(mào)市場所在地既是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資交流中心,流動人口較多,承擔(dān)著本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬人的商品服務(wù)。區(qū)域商品資源十分豐富,發(fā)展前景十分廣闊。該項(xiàng)目不僅僅社會效益顯著,而且在經(jīng)營收入保守估算的狀況下,經(jīng)濟(jì)效益仍很可觀,項(xiàng)目完全能夠到達(dá)預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)目技術(shù)規(guī)劃方案合理可行,經(jīng)濟(jì)社會效益良好,經(jīng)研究論證認(rèn)為項(xiàng)目是完全可行的。
第八章推薦
武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)對發(fā)展武溪經(jīng)濟(jì),改善集鎮(zhèn)面貌都具有十分重要的作用,當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姸际种С猪?xiàng)目建設(shè),盼望盡快實(shí)施該項(xiàng)目,為使這一項(xiàng)目順利實(shí)施,期望各級政府及主管部門給予大力支持,同時給有必要優(yōu)惠政策,是該項(xiàng)目如期建設(shè)成功。
近年來,農(nóng)民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問題,作為一名土木工程系的大學(xué)生,我對這個問題一直都很關(guān)注。正好借著這次在寒假往返的列車上近100個小時的時間里,接觸了很多民工,在與他們的談話中,我進(jìn)一步了解到他們的不易與艱辛!
(— )拖欠民工工資問題:許多民工一年的辛苦錢打了水漂,家里的生活沒了著落。據(jù)調(diào)查,拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強(qiáng)度大,勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大,有關(guān)部門管理相對困難,許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注,民工背井離鄉(xiāng),常年在外賣苦力,掙的是“血汗錢“和”活命錢“,拖欠民工工資,無論從法律上還是從道義上講,都是極其惡劣的行為。廣大農(nóng)民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),沒有他們的付出,取得今天的建設(shè)成果是不可想象的,我想,拖欠農(nóng)民工工資,不管什么原因都不應(yīng)該,尤其是一些包工頭惡意拖欠,行為特別惡劣,令人氣憤。
是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢?據(jù)調(diào)查,拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊(duì)為了攬工程墊姿施工;而墊姿款也有可能是貸款來的,一旦發(fā)生資金短缺,很容易拖欠勞動者工資,損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包,加上監(jiān)管不利,很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸,讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。
我認(rèn)為,解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標(biāo)本兼治“,要運(yùn)用行政,經(jīng)濟(jì),法律手段綜合治理,一是布置各地認(rèn)真清查,對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位,要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)。對據(jù)不補(bǔ)發(fā)的,要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè),依法給予制裁和懲處,作為不良記入企業(yè)信用擋案;性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時按不合格處理,按低一級資質(zhì)認(rèn)定,三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的,要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的,堅(jiān)決不予辦理施工許可;防地產(chǎn)企業(yè)施欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,不準(zhǔn)許其新開發(fā)項(xiàng)目,并在資質(zhì)年鑒中予以處理。四是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本,在合同中對付款期限,拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定,將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上,對他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。
(二)民工權(quán)益保障問題:民工哪里得知,民工權(quán)益保障問題嚴(yán)重,民工權(quán)益得不到有效保障,導(dǎo)致有些民工怕上當(dāng)受騙不敢外出務(wù)工,有些為了討要工錢鋌而走險,以身試法,用綁架,暴力,跳樓,自殺等非正常手段解決,有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事,就放縱自己偷盜,搶劫,綁架,坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活,成為嚴(yán)重影響社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,應(yīng)引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢?
其原因是多方面的,但通過我對著方面的查詢與調(diào)查,總結(jié)出以下四點(diǎn)主要原因。
調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象,企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同,以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責(zé)任逃避法律制裁,有些用人單位即便簽了合同,大都是一企業(yè)老板自身利益為重,不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同,民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時,往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻的情況下,民工為了生存生活只能忍辱負(fù)重,任人宰割,民工給筆者算了一筆帳令人吃驚,按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上,有些老板動用暴力,等手段撒賴或卷款一跑,民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流,連吃飯回家成問題。一位民工以他600來人的單位為例,企業(yè)通過罰款不給加班費(fèi),結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段,一年僅侵占民工工資福利一項(xiàng)竟達(dá)四五百萬元,觸目驚心,不敢想象。而這些老板如此聚斂財富,到處揮金如土,橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。
在一些地方,保護(hù)民工權(quán)益還停留在口頭上,只喊口號,不見行動,如有行動也是雷聲大,雨點(diǎn)小。制訂政策文件時如同兒戲,政治口號滿篇,只字不見硬措施,強(qiáng)手段。前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實(shí)每月按時不足額給民工發(fā)工資時,出臺這樣條款“用人單位每月保證 300元工資,如有困難的單位可逐步落實(shí)“,這種摸棱兩可,愚弄民眾的文件進(jìn)行了有力地批評就是典范一例。我們不明白,出臺這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)為何對用人單位那么地曖昧,處處考慮周到,就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣,讓只發(fā)300元,還是有困難可逐步落實(shí)。相反,對民工竟是那么的冷漠,苛刻。他們不會不知道民工這點(diǎn)血汗錢是一家人賴以為生的救命錢,按時沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額,無法生活。當(dāng)企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性以及是,有部門追究,有寫領(lǐng)導(dǎo)竟以影響投資環(huán)境,安定團(tuán)結(jié)冠冕堂皇的理由進(jìn)行袒護(hù),壓制處理??蓮膩頉]有任何部門,任何領(lǐng)導(dǎo)以為自己為虎作倀,才是真正影響社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
目前全國勞動力市場而言,企業(yè)老板,用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象,職業(yè)更是魚目混雜,坑蒙拐騙,泛濫成災(zāi),發(fā)生侵權(quán)后無人過問;而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣瑒趧颖O(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位,多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風(fēng),事不關(guān)己高高掛起,民高了相互推委,久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資,侵權(quán)事件,惡性流血時間頻繁發(fā)生,當(dāng)?shù)卣?,勞動部門負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任,可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法,如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達(dá)千億元之后就不足為怪了。
民工遭受侵權(quán)后,按說解決途徑很多,可向勞動監(jiān)察,政府,信訪,勞動仲裁,法院等執(zhí)法部門投訴得到解決,可事實(shí)上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻,民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇,開除。這樣的法律,這樣的公道,久而久之民工不再相信法律、相信公道,有冤大都自人倒霉。
針對以上兩個問題,如何解決拖欠民工工資的問題和切實(shí)保障民工權(quán)益,我將談一談自己的觀點(diǎn)。
我認(rèn)為,解決拖欠民工工資問題要“標(biāo)本兼治”,要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。一是布置各地認(rèn)真清查,對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位,要責(zé)令其及時補(bǔ)發(fā)。對拒不補(bǔ)發(fā)的,要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民民工工資的施工企業(yè),按低一級資質(zhì)認(rèn)定。三是因建設(shè)單位拖欠施工器樂工程款導(dǎo)致拖欠工資的,要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的,堅(jiān)決不予辦理施工許可;房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資的,不批準(zhǔn)其新開發(fā)項(xiàng)目,并在資質(zhì)年檢中予以處理。四是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)部將鎮(zhèn)定建筑用戶合同示范文本,在合同中對付款期限、拖延付款的責(zé)任作出明確規(guī)定,將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上,對他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。
對于保證民工權(quán)益的問題,我有以下幾點(diǎn)建議:
一、完善法制,加大打擊侵權(quán)粒度。
現(xiàn)有法律對侵權(quán)時間大都以罰款不了了之,處罰太輕,起不到應(yīng)有作用。在私有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天,民工占用企業(yè)老板的財產(chǎn)大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權(quán)益聚斂財產(chǎn)卻相干無事。
二、科學(xué)有序地規(guī)范勞務(wù)市場管理秩序
目前勞務(wù)時常秩序混亂,監(jiān)管失控,在這種情況下不能放任自流,危害社會。職介應(yīng)由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務(wù)市場秩序納入科學(xué)有序監(jiān)督管理體系。
三、管理責(zé)任到人,嚴(yán)重失職監(jiān)管不力
勞務(wù)監(jiān)管要責(zé)任到人,分片負(fù)責(zé),對處理不當(dāng)引起集體上訪,鬧事釀成流血時間的,應(yīng)對當(dāng)?shù)卣瑒趧颖O(jiān)察部門負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行記過、撤職、開除等相應(yīng)的處罰,以避免因管理失職,不力造成危害社會。
四、建立健全民工權(quán)益監(jiān)督保障體系
勞務(wù)監(jiān)察部門要經(jīng)常對民工工資、福利發(fā)放,三險的交納進(jìn)行堅(jiān)持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作,勞動監(jiān)督,政府法律作后盾的一體的社會保障民工權(quán)益體系。
五、民工侵權(quán)糾紛法院應(yīng)該先受理后收費(fèi)
民工遭遇侵權(quán)后,大都因手續(xù)不全,交不起各種費(fèi)用被執(zhí)法部門拒絕受理,這導(dǎo)致民工鋌而走險,用非正常手段解決,不利于社會的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人多崗少九月嚴(yán)峻特殊國慶下,對交不起訴訟費(fèi)的,應(yīng)先受理,判決執(zhí)行后扣除。
切實(shí)保護(hù)民工的切身利益,是我們?nèi)鐣呢?zé)任,通過這次調(diào)查,作為土木的大學(xué)生,我更是感到了一種責(zé)任感。我要趁著大學(xué)階段在學(xué)習(xí)和思想上嚴(yán)格要求自己,作一名合格的為民工照相的工程師。
標(biāo)簽: 用人單位 農(nóng)貿(mào)市場 經(jīng)濟(jì)效益
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